Как достроить многоквартирный дом

Как достроить многоквартирный дом

10 хитростей застройщика: как дольщику не дать себя обмануть

Требования 214 ФЗ являются довольно обременительными для застройщиков. Поэтому некоторые из них пытаются обойти закон различными способами, некоторые из которых рассмотрены ниже.

ЖСК и ЖНК вместо 214-ФЗ

До 1 июля 2018 года 214 ФЗ разрешал гражданам объединяться в жилищно-строительные (ЖСК) и жилищно-накопительные кооперативы (ЖКН) для строительства многоквартирных домов. Для ЖСК и ЖНК закон не содержал таких же строгих требований и гарантий дольщикам, которые установлены для долевого строительства. Этим пользовались некоторые застройщики, привлекая средства граждан в подконтрольные им кооперативы.

Эти кооперативы создавались в соответствии с Федеральным законом № 215 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». Этот закон предоставлял гражданам возможность объединяться в кооператив и строить жилье за счет взносов. Зачастую, за кооперативами стояли те же застройщики, которые предпочитали использовать строительство по схеме ЖСК или ЖНК. В отличие от договоров долевого участия, в этом случае их обязанности и ответственность перед покупателями были существенно меньше. Преимуществом ЖСК и ЖНК были более низкие цены, обусловленные меньшими затратами застройщика на проект. К числу недостатков же относились отсутствие защиты дольщиков от двойных продаж и недостроя.

Ранее созданные ЖСК и ЖНК могут, тем не менее, достроить дома. Также по 175 ФЗ разрешено достроить проекты, средства для которых привлекались путем выпуска жилищных сертификатов (при условии, что выпуск сертификатов начат до 1 июля 2018 года). Тем самым, популярный способ обхода требований закона 214-ФЗ был пресечен.

Если же кооператив был создан до 1 июля 2018 года, но конкретный проект строительства начат после 1 июля, это может быть новым способом обхода закона. Обнаружив такую ситуацию, дольщик должен повнимательнее присмотреться к застройщику и проекту.

Предварительный договор вместо ДДУ

Застройщик может попытаться обойти требования ФЗ 214 и заключить с гражданином другой договор, чтобы получить деньги, не дожидаясь государственной регистрации ДДУ. Например, покупателю могут предложить заключить предварительный договор купли-продажи или договор займа вместо ДДУ, либо принять средства от дольщика под видом авансового платежа. Однако в дальнейшем, если гражданин обратится в суд, он сможет доказать, что стороны имели в виду именно долевое участие.

Верховный суд РФ в одном из рассмотренных дел (Определение от 21 июля 2015 г. № 78-КГ15-15) указал на следующие свидетельства того, что заключенный сторонами предварительный договор купли-продажи квартиры представлял собой именно ДДУ:

  • договор предусматривал, что продавец — застройщик должен построить многоквартирный дом, сдать его в эксплуатацию и передать квартиру покупателю — гражданину, который внес денежные средства на строительство дома.
  • несмотря на то, что покупатель приобрел права по договору путем уступки прав, он не может быть ограничен в правах по сравнению с 214 ФЗ.

Суд принял решение в пользу дольщика и взыскал с застройщика неустойку за просрочку передачи квартиры по правилам 214 ФЗ.

Нужно учитывать, что заключение предварительных договоров купли-продажи с застройщиком все-таки возможно, но только после получения разрешения на ввод в эксплуатацию. В этот период:

  • заключить ДДУ уже невозможно в силу требований закона, поскольку объект долевого строительства — многоквартирный дом уже построен (разрешение на ввод в эксплуатацию завершает процесс строительство).
  • заключить обычный договор купли-продажи еще нельзя, если застройщик пока не успел зарегистрировать право собственности на те квартиры, на которые не были ранее заключены договоры долевого участия.

Если же право собственности застройщика на квартиру уже зарегистрировано – ее можно приобрести, заключив договору купли-продажи. При этом возможно также заключение предварительного договора –например, на период получения дольщиком необходимого кредита на покупку жилья.

Договор с покупателем заключает не застройщик

Иногда, чтобы обойти требования 214 ФЗ застройщики заключают ДДУ с дружественными компаниями в роли дольщиков или инвесторов, которые, в свою очередь, продают эти квартиры сторонним покупателям – как правило, по предварительным договорам купли-продажи. При использовании данного способа покупатель квартиры находится в худшем положении, чем дольщик, заключивший договор с застройщиком напрямую:

  • покупатель не защищен положениями закона 214 ФЗ;
  • помимо риска банкротства основного застройщика, покупатель несет риск банкротства компании — продавца, с которым он заключил договор.

Если подобная схема приобретения была предложена, покупателю имеет смысл как минимум обсудить с профессиональным юристом возникающие риски и подумать о том, стоит ли приобретать такую квартиру.

Запасти разрешения на строительство впрок

В отличие от перечисленных выше хитростей, этот способ является полностью законным. Суть его состоит в том, что застройщики постарались получить как можно больше разрешений на строительство до 1 июля 2018 года. Для таких проектов не будут применимо жесткое регулирование деятельности застройщиков, вступающее в силу после 1 июля.

Право на одностороннее изменение условий договора

При заключении ДДУ нужно очень внимательно отнестись к тем пунктам, которые предоставляют застройщику возможность изменить что-либо в договоре в одностороннем порядке (т.е. вне зависимости от того, согласен ли на это дольщик). Например, застройщик может предусмотреть свое право в одностороннем порядке менять стоимость договора, проектную документацию, площадь квартиры, и потребовать у дольщика доплату в связи с произошедшими изменениями. Подписав договор с такими условиями, дольщик будет вынужден согласиться с предъявленными требованиями, либо оспаривать договор в суде, что долго, относительно дорого и не всегда приводит к положительному для дольщика исходу.

Плюс-минус метр

Необходимо учитывать, что некоторое отклонение от установленной договором площади квартиры (до 5%) является допустимым. Ввиду технических особенностей строительства, бывает невозможно построить квартиру строго определенной площади. При обмерах ПИБ зачастую выясняется, что площадь больше или меньше заданной.

Как правило, цена ДДУ устанавливается за квадратный метр, и (путем умножения на площадь квартиры), за всю квартиру в целом. При этом договор предусматривает возможность корректировки цены в случае, если итоговая площадь квартиры отклонится от изначальной цифры — но не всегда.

В одном из судебных дел дольщик оспорил передачу ему квартиры меньшей площади без соразмерного уменьшения цены договора. Суд указал, что застройщик отступил от условий ДДУ в части характеристик (размера) квартиры, что является недостатком квартиры. Договор в явном виде не предусматривал возможность сохранения цены неизменной при уменьшении площади квартиры. Поэтому участник долевого строительства был вправе потребовать уменьшения цены договора в соответствии с частью 2 ст. 7 ФЗ 214, а также статьей 29 Закона «О защите прав потребителей» (Определение Верховного суда № 81-КГ18-3 от 15 мая 2018 г.).

Аналогичного (и даже более радикального) мнения придерживается Роспотребнадзор. Согласно его разъяснениям, площадь переданной по акту-приема передачи квартиры должна совпадать с указанной в ДДУ площадью. Вне зависимости от величины расхождения, при уменьшении площади дольщик вправе потребовать от застройщика разницу в цене (разъяснения Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 4 июля 2014 г.).

Целевые взносы

При передаче квартиры дольщику некоторые застройщики пытаются поставить условие о предварительной оплате коммунальных услуг за несколько месяцев вперед, или целевых взносов на разные нужды: на охрану, ограждения, видеонаблюдения и т.д.

Отступные за выход из ДДУ

Часто застройщики предусматривают штраф 10% от цены ДДУ в случае расторжения договора дольщиком в одностороннем порядке. Дольщики же обычно замечают это положение договора, когда собираются расторгнуть договор и забрать средства. В этом случае нужно учитывать, что закон гарантирует дольщику возможность расторжения в случаях, когда застройщик нарушает условия договора. При этом взыскание штрафа можно успешно оспорить.

В случае же, когда застройщик надлежащим образом выполнял свою часть договора, но дольщик, тем не менее, желает его расторгнуть, оспорить штраф будет непросто.

Сроки сдачи дома

При заключении договора долевого участия нужно обратить внимание не только на срок сдачи дома в эксплуатацию, но и на срок передачи жилья дольщику. Как правило, передача квартиры происходит в течение 4 – 6 месяцев после того, как застройщик получит разрешение на ввод в эксплуатацию. Больший срок в договоре дает повод задуматься – возможно, застройщик оставляет себе задел для продления сроков строительства.

Застройщик также может навязчиво предлагать дольщику внести изменения в договор долевого участия о переносе срока передачи квартиры. Однако, соглашаться на это или нет, остается на усмотрение дольщика. Срок является существенным условием ДДУ, застройщик не вправе заставить дольщика согласиться на его изменение.

Навязанные дополнительные услуги

Зачастую при заключении ДДУ застройщики предлагают дольщику воспользоваться различными дополнительными платными услугами – регистрация права собственности на квартиру застройщиком по доверенности от дольщика, остекление балконов и т.п. Однако дольщик всегда вправе отказаться и потребовать исключить эти услуги из текста ДДУ (либо не подписывать отдельные договоры на их оказание). Здесь стоит помнить, что право на отказ безусловно существует до того, как дольщик согласился с оказанием таких услуг и подписал соответствующее обязательство. После этого момента отказ может быть затруднен, при этом многое будет зависеть от конкретных условий договора между дольщиком и застройщиком.

Эта статья содержит общую информацию о содержании законодательства и может не учитывать особенности каждого случая. Проконсультируйтесь с юристом и узнайте, как правильно действовать именно в Вашей ситуации.

Как побудить застройщика достроить многоквартирный дом?

Я являюсь дольщиком МКД в Тюмени. Для справки: квартиры в доме проданы все 100% по ДДУ. Согласно договору ДДУ срок передачи мне квартиры 4 квартал 2014 года. Однако Застройщик направил мне и другим дольщикам письма о переносе сроков на 4 квартал 2015 года. В тоже время Застройщик начиная с ноября 2014 года уклоняется от завершения строительством объекта по существу, а по факту на нем работает 4-5 рабочих для видимости. Судя по объему (отсутствует фасад, кровля, инженерные сети, благоустройство и внутренняя отделка) работы будут закончены не ранее 2016 года, а такими темпами еще позже. На наши обращения Застройщик отвечает,что нет финансов. На обращения в органы власти (ГосСтройНадзор, Мэр, Губернатор, прокуратура) ответ один: “вам же перенесли срок, ждите до конца 2015. А то что на объекте нет движения, так власти не обязаны влезать в хозяйственную деятельность частных фирм”.

Читать еще:  Как построить дом на мат капитал

Вопрос: какие действия я или мои коллеги по несчастью можем предпринять для организации борьбы с Застройщиком и обращения в союзники органы власти? Как побудить Застройщика достроить объект до конца? Может нам создать Совет дольщиков МКД для защиты своих прав?

Ответы юристов ( 2 )

  • 8,7 рейтинг
  • 2238 отзывов эксперт

Здравствуйте!
Как указано в ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,

Статья 6. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства
1. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.
2. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

То есть Вы вправе потребовать с застройщика неустойку за нарушение срока передачи квартиры.

Тем самым Вы можете принудить застройщика к скорейшему строительству и сдаче объекта.

Сергей, добрый день! Возможно Вы не поняли вопрос. Я не спрашивал могу ли я потребовать неустойку. То что могу и буду понимаю и я, и Застройщик. Ровно такой же ответ нам прислал прокурор города (во вложении). Он наверно тоже прочитал 214-ФЗ. Поэтому требуя неустойку, мы ни как не приближаем окончание строительства! А сейчас нам надо как то заставить застройщика вкладывать НАШИ деньги в строительство МКД. Прокуроры или не нашли нарушений закона по использованию долевых средств, то ли не искали. Получается на этот вопрос никто не знает ответа? Ну наверно кроме президента Путина.

Здравствуйте, Сергей! В вашем случае ключевым является вопрос заключали ли Вы соглашение с застройщиком о переносе срока окончания строительства на 4 квартал 2015 года. если заключали, тогда условия вашего договора изменены и нужно ждать 4-ый квартал 2015 года. Если не заключали доп. соглашение, то со стороны застройщика допущены нарушение условий договора и самый действенный способ пресечь нарушение -это привлечение именно вами к ответственности застройщика, которого вы же выбрали. Но вы предпочитаете, чтобы ваши ошибки ( выбор застройщика и не привлечение его к ответственности) исправляла прокуратура и другие. «дяди». Ответ из прокуратуры двойственный: с одной стороны, сообщается, что срок сдачи объекта перенесен на 4 квартал 2015 года; с другой стороны, сообщается, что вы можете привлечь к ответственности застройщика. Вы в вопросе тоже не сообщили принято предложение застройщика или нет. Юрист на бесплатной основе вам уделил время, разъяснил закон. Потому, что по вашему вопросу и потому, что вы не используете возможности данные законом, складывается впечатление е, что вы закон плохо знаете. Здесь на сайте ежедневно нужно проконсультировать бесплатно более тысячи людей. Поэтому возможности юристов по времени ограничены, всех не успеваем проконсультировать. Среди клиентов много малообеспеченных людей ( инвалиды, многодетные, пенсионеры и др.). Вы к таким малообеспеченным людям, вероятно, не относитесь, если вам нужна обстоятельная консультация вы можете совершенно за небольшую плату получить консультации во вашему вопросу сразу от 5-10 юристов. В заключении сообщаю вам, что самый действенный способ заставить застройщика работать — это привлечение его к ответственности в соответствии с положениями закона «О долевом участии в строительстве» Прилагаю примерное исковое заявление застройщику. В начале можете предъявить претензию, а потом иск. Параллельно можно создать инициативную группу дольщиков, которая будет вести переговоры с уполномоченным органом в правительстве области, обязанным контролировать долевое строительство.

Этапы строительства многоквартирного жилого дома

Мало кто из людей знает, какие этапы строительства многоквартирного жилого дома предшествуют появлению новых «гигантов», обеспечивающих жильем сотни, а то и тысячи человек. На первый взгляд создание таких объектов — простой процесс, включающий в себя подготовку документов, возведение здания и последующую отделку квартир. На практике строительство дома представляет собой сложный процесс, имеющий множество нюансов и сложностей, которые приходится преодолевать застройщику. Ниже рассмотрим стадии возведения многоквартирного жилого дома и особенности этой работы.

Выбор земельного участка

Первым этапом является поиск подходящего участка для строительства нового объекта. При выборе застройщик ориентируется на два основных критерия:

  • Близость к городской инфраструктуре. Оптимальным вариантом является возведение жилого дома ближе к центру, где имеется все необходимо для комфортного проживания (магазины, больницы, школы, садики и прочие объекты). Но чем ближе участок к центральной части, тем выше стоимость земли, да и получить разрешение сложнее.

Покупка земельного участка за городом позволяет сэкономить деньги и быстрее оформить документы, но возникают сложности с продажей квартир. Люди не спешат приобретать недвижимость в местах, где отсутствует нормальное транспортное сообщение, и нет необходимых объектов инфраструктуры. Соответственно, стоимость одного «квадрата» жилья снижается.

  • Возможность подведения коммуникаций. Следующий важный момент — близость телефонных линий, теплоснабжающих, электрических и газовых сетей. Если в новостройке предусмотрено автономное отопление, вопрос с подключением к центральной теплотрассе решается сам собой. При этом к дому все равно необходимо тянуть воду, ставить опоры для подвода электричества, подключать газ и так далее. Все это повышает стоимость строительства и усложняет проект.

Следующим «камнем преткновения» является градостроительный план, с учетом которого производится застройка города. Строительным компаниям приходится пройти настоящие «круги ада», чтобы получить одобрение на возведение многоэтажного дома, а общее количество разрешений при строительстве объекта возле центра города может исчисляться несколькими десятками.

Простейший путь — получить разрешение на строительство в том районе, где еще мало новостроек, а по генеральному плану предусмотрено возведение нескольких домов. Процесс оформления разрешения упрощается и в том случае, когда в роли заказчика постройки выступают муниципальные власти. Но здесь речь идет о многоэтажных домах с квартирами эконом-класса, предназначенных для малообеспеченных семей.

Проведение топографической съемки и геологической экспертизы

На следующей стадии строительства проводится топографическая съемка, благодаря которой удается решить два вопроса — точно определить координаты нахождения будущего многоквартирного жилого дома, а также характеристики местности. Кроме того, проведение топографической съемки — возможность узнать глубину расположения грунтовых вод, а также оценить качество земельного участка, вероятность усадки грунта после укладки фундамента и реальность возведения объекта в целом.

Выполнение геологической экспертизы и топографической съемки — работы, к которым привлекаются компании, имеющие специальный допуск. По завершении мероприятий сотрудники такой организации передают застройщику отчет. В документе отражается следующая информация:

  • Состав грунта, его геологическое построение и физические характеристики.
  • Особенности рельефа местности.
  • Метеорологические и климатические параметры.
  • Прочие данные по земельному участку.

Проведение рассмотренных мероприятий позволяет с м точностью определиться с технологией возведения объекта, а также правильно выбрать строительные материалы. Если на земельном наделе грунтовые воды находятся на большой глубине или имеет место сложный рельеф, требуется применение особых методик строительства.

Проектирование

После проведения топографической съемки и геологической экспертизы можно приступать к следующей стадии — составить проект будущего многоквартирного дома. От правильности его выполнения зависит будущая планировка квартир, размер жилплощади, а также внешний вид объекта.

Проект будущего дома разрабатывается с учетом действующих строительных норм, климатических условий, санитарных требований и сейсмологической ситуации. К примеру, в санитарном законодательстве ключевое внимание уделяется качеству вентиляции и освещенности. Что касается теплоизоляции, необходимость дополнительной отделки фасада определятся с учетом среднегодовой температуры.

При разработке проекта учитывается множество факторов, вплоть до расположения коммуникаций. Здесь разработчикам проектной документации приходится учесть множество требований (в том числе в секторе экологии), а также особенности окружающей среды.

Главной сложностью при разработке проекта является необходимость его согласования с архитектурно-строительными организациями. Именно этот этап занимает «львиную» долю времени.

Если многоквартирный жилой дом имеет высоту от 22 этажей и больше, требуется дополнительный расчет нагрузки на фундамент и определение стойкости несущих элементов. При создании проекта специалисты должны учитывать особенности не только той территории, где ведется строительство, но и план застройки близлежащих участков.

От правильности составления проекта, а также проверки документов на факт соответствия требованиям зависит результат работы по возведению многоквартирного жилого дома, его надежность, безопасность и внешняя привлекательность. Обязательно составляется проектная декларация, где приводится информация о застройщике и объекте.

Строительство

Непосредственно строительство жилого многоэтажного дома проходит в несколько этапов. Рассмотрим эти стадии подробно:

Подготовка участка под строительство

Застройщик выполняет предварительные работы, которые позволяют приступить к возведению объекта. Сюда входит ограждение территории во избежание проникновения посторонних лиц, очистка земельного участка от деревьев, сооружений или зданий (если они имеют место), а также переоборудование инженерных сетей, мешающих выполнению строительных мероприятий.

На этом же этапе застройщик организует пути для подъезда транспорта, продумывает нюансы прокладки коммуникаций, предусматривает системы для защиты от дождевой воды, устанавливает бытовые и административные помещения.

Разметка осей дома

Эта стадия строительства крайне важна и нуждается в проведении точных вычислений, а также внимательной проверке полученных результатов. Даже небольшие отклонения могут привести к ряду последствий, которые невозможно будет исправить. В процессе проведения разметки применяются измерительные приборы нового типа, отличающиеся высокой точностью.

Земляные работы

Особенностью этого этапа является подготовка котлована для последующей укладки фундамента. Также проводится работа по созданию траншей для подвода коммуникаций. При строительстве многоквартирного дома с большим числом этажей объем земельных работ большой, поэтому используется специальная техника — экскаваторы и бульдозеры.

Читать еще:  Как выделить доли детям в доме

Укладка фундамента

В основе любого многоэтажного сооружения лежит фундамент, от качества которого зависит надежность, прочности и, соответственно, срок жизни готового здания. Основа берет на себя наибольшую нагрузку, поэтому при составлении проекта ей уделяется максимальное внимание.

Вид применяемого фундамента зависит от грунта. К примеру, при возведении многоэтажного здания может потребоваться подсыпка песком или гравием. Основные работы на этой стадии — заливка бетона, способного выдержать высотное сооружение.

Строительство внешних стен

Продолжительность и сложность этого этапа зависит от выбранной технологии. Вариантов предостаточно — возведение здания из кирпича, применение ж/б панелей или строительство по монолитной технологии. Последний вариант пользуется наибольшим спросом из-за простоты, надежности и высокой скорости возведения.

Подвод коммуникаций

Как отмечалось выше, траншеи под коммуникации готовятся еще на стадии земляных работ. На этом этапе производится укладка элементов газо-, водо- и электроснабжения. Здесь же выполняются работы по подводу канализации и других инженерных сетей.

Обустройство крыши

Объем и сложность работ зависит от выбранного типа кровли. Современные многоэтажные дома часто имеют эксплуатируемый тип крыши с возможностью обустройства наверху зимнего сада. Это, в свою очередь, повышает стоимость строительства.

Завершающие этапы

На завершающей стадии выполняются следующие работы:

  • Создание внутренних перегородок — разделение дома на квартиры с учетом составленного ранее проекта, а также оснащение здания лифтами.
  • Монтаж окон и установка металлических дверей в квартирах будущих жильцов.
  • Обустройство внутренних коммуникаций — монтаж электрической проводки, канализации, систем водо- и газоснабжения, установка счетчиков на воду и газ.
  • Стяжка пола. В процессе работ применяется песчано-бетонный состав, а после заливки производится выравнивание поверхности.
  • Внутренняя отделка — бывает черновой и финишной. Многие строительные компании продают жилье с черновой отделкой, что позволяет снизить стоимость на квартиры. Если застройщик выполняет полноценный объем работ, в полученную недвижимость можно сразу заселяться, но и цена будет выше.
  • Внешняя отделка — обработка фасада, а также ремонт помещений общего пользования. При продаже квартир с черновой отделкой помещения общего пользования (холл, подъезд, лестничные площадки) должны быть полностью готовы к эксплуатации.

Обустройство придомовой территории

Последняя стадия строительства предполагает обустройство территории возле многоквартирного жилого дома. Это позволяет решить две задачи — соблюсти требования градостроительных норм и привлечь потенциальных покупателей.

В комплекс работ по обустройству придомовой зоны входит насаждение клумб и зелени, установка детской площадки возле дома, прокладка тротуарной плитки и создание подъездных путей для транспорта. Также обустраивается уличное освещение и парковка возле здания. В домах элит-класса может предусматриваться подземный паркинг, бассейн прочие удобства.

Итоги

Из сказанного выше видно, что строительство многоквартирного дома включает в себя множество стадий, а сама процесс требует больших временных затрат. Застройщики отмечают, что наибольшие сложности возникают на этапе создания и утверждения проекта, сбора документов и оформления разрешения. Чтобы ускорить строительство и уменьшить итоговую стоимость объекта, часто применяются типовые проекты.

Как узаконить многоквартирный дом: риски, чем грозит незаконное строительство, инструкция по узакониванию

Содержание

На землях ИЖС по закону можно строить дома, не предназначенные для разделения на несколько самостоятельных объектов. То есть, несмотря на то, что из законодательства убрали требование, что такой дом рассчитан на проживание только одной семьи, разделить его на квартиры нельзя технически. Многоквартирный дом – это жилые помещения, полностью отделенные друг от друга. То есть каждая из таких частей – самостоятельный объект.

По закону, под многоквартирным домом понимают здание, соответствующее следующим критериям:

  • Две или более квартир.
  • Места общего пользования и совместные помещения вне квартир.
  • Инженерные коммуникации.
  • Выход на придомовую территорию.

Места общего пользования и придомовая территория находятся в коллективной долевой собственности жильцов.

Строить МКД можно на землях со следующим ВРИ:

  • Малоэтажное жилое строительство. На таких землях можно строить дома не выше четырех этажей.
  • Среднеэтажное жилое строительство. Здесь разрешено возводить МКД до восьми этажей.
  • Высотная жилая застройка. На таких участках строят дома выше девяти этажей. Они могут быть разделены на 20 и более квартир.

Если строительство ИЖС ведут в уведомительном порядке, то для многоквартирного дома нужно разрешение на строительство. Без него постройка дома будет незаконной.

Построить многоквартирный дом на землях ИЖС в уведомительном порядке не получится. Во время проверки комиссия отметит несоответствие, и вы получите отказ. Чтобы строить многоквартирный дом, нужно изменить категорию земли и получить разрешение.

Возможные риски

Необходимость узаконить уже построенный многоквартирный дом нередко возникает у покупателей квартир. Дело в том, что застройщик обходит закон, а с проблемами сталкиваются жильцы. Существуют разные варианты, когда может возникнуть подобная ситуация:

  1. Дом был построен без получения разрешения. Застройщик распродает квартиры. Жильцы начинают оформлять их в собственность и узнают, что на их дом не было разрешения и он не введен в эксплуатацию. То есть юридически его не существует. Чтобы не попасть в подобную ситуацию, обязательно проверяйте все документы. Но если вы уже стали обладателем квартиры в незаконно построенном доме, придется обращаться в суд. Не всегда судьи встают на сторону истцов. Дом может быть признан самостроем. Застройщика обязывают снести дом и возместить ущерб жильцам. Но при таком исходе возврата денег можно ждать очень долго.
  2. Дом строят как ИЖС, но фактически его можно разделить на квартиры. После этого он оформляет его в собственность и продает доли. В результате покупатель получает не квартиру, а долю в общей собственности. Отстаивать свои права тоже придется через суд. Например, можно подать иск о признании дома многоквартирным. Но и в этом случае нет гарантий, что решение будет в вашу пользу.

Такие схемы используют потому, что для законного строительства многоквартирного дома на участке ИЖС требуется не только изменить категорию земель. Чтобы получить разрешение, участок должен соответствовать требованиям:

  • Иметь все необходимые коммуникации, рассчитанные на МКД.
  • Иметь всю инфраструктуру.

Чтобы эти требования были соблюдены, нередко нужно переделывать инфраструктуру. Это требует дополнительных затрат.

Чем грозит незаконное строительство МКД

Когда застройщик оформляет дом на себя, а потом уже продает в нем доли, процедура регистрации может пройти спокойно. Но у регистратора могут возникнуть сомнения. Например, в технических документах на дом явно видно, что он многоквартирный. Росреестр приостановит регистрацию. Если после проверки будет доказано, что дом многоквартирный, его эксплуатация будет запрещена. Дом потребуют освободить.

Администрация имеет право подать иск о признании дома незаконным. На застройщика будет наложен штраф до 1 млн рублей для юрлиц. Кроме того, всегда есть риск того, что суд примет решение о сносе дома. Ответчик получает постановление со сроками сноса, все демонтажные работы он проводит за свой счет. Игнорировать постановление не получится. Его исполнение проконтролируют местные власти.

Если МКД был оформлен застройщиком в собственность, и он начал продажи квартир, последствия могут наступить уже у покупателей:

  • В таких домах продают не квартиры, а доли. Собственник доли имеет ограниченные права.
  • Попытка восстановить свои права через суд – это риск того, что дом признают незаконным и потребуют снести. Жильцы рискуют потерять свои деньги. Если в добровольном порядке застройщик деньги не возвращает, опять потребуется судебное разбирательство. Но и в этом случае срок возврата может быть очень длительным. В результате вы можете остаться и без жилья, так как дом незаконный, и без денег.
  • Инженерные коммуникации не соответствуют потребностям МКД. В этом случае часто возникают проблемы с обслуживанием.

Застройщик не имеет права отказать в предоставлении документов. Перед заключением договора вы можете запросить у него разрешение на строительство и выписку из ЕГРН на земельный участок. В выписке будет указан вид разрешенного использования земли. Проверить ВРИ можно и самостоятельно. Выписку из ЕГРН может получить любой гражданин, а не только собственник ЗУ.

Получить консультацию специалиста можно в компании «Геомер групп». Для записи позвоните по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.

Как узаконить самовольно построенный МКД

Сначала нужно изменить вид разрешенного использования земли. ВРИ выбирают в зависимости от особенностей дома. Это позволяет решить проблему с нецелевым использованием земельного участка, но не делает дом законным. После решения вопроса с ЗУ, можно приступать к узакониванию самого МКД.

Признание возникновения права собственности

Сделать это может владелец участка. Нужно подать иск в суд о признании права собственности. В суде нужно доказать:

  • Дом соответствует строительным нормам.
  • Строительные материалы отвечают требованиям по качеству и безопасности.
  • Инженерные коммуникации соответствуют нормам для МКД или есть возможность для их подключения.
  • Здание не опасно для жизни или здоровья людей.
  • Его постройка не нарушила интересов третьих лиц.

Доказательствами правоты истца будут согласования с коммунальными службами, договоры с подрядчиками, проектная документация, сертификаты на стройматериалы. Суд назначит строительную экспертизу, чтобы подтвердить безопасность здания.

Несмотря на то, что признание МКД законным через суд возможно, чаще всего такой дом признают самостроем. Такие объекты подлежат сносу за счет застройщика.

Узаконивание дома в долевой собственности

Даже если дом зарегистрирован, и жильцы владеют долями, признать его незаконным могут контролирующие органы. В этом случае администрация обращается в суд с иском признать дом самостроем.

Можно попытаться узаконить дом, зарегистрированный как ИЖС, не дожидаясь иска от контролирующих органов. Для этого он должен соответствовать характеристикам блокированной постройки:

  • Не выше трех этажей.
  • Не более 10 блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи.
  • Блоки разделены стенами, не имеющими проходов.
  • Каждый блок имеет свой выход на придомовую территорию.

Если дом не соответствует этим требованиям, можно провести его реконструкцию. После того, как требования к БЖД соблюдены, можно каждый блок ставить на учет как ИЖС на основании техплана.

Заказать технический план на дом вы можете в компании «Геомер групп». Стоимость подготовки – от 12 тыс. рублей, в зависимости от площади.

Читать еще:  Как восстановить право собственности на дом

Через 10-15 дней вы получите на руки готовый техплан. После этого можно подать в местную администрацию заявление об изменении наименования дома с ИЖС на БЖД. Если местные власти отказали, можно подать иск в суд об установлении нового статуса дома.

ВРИ земельного участка в этом случае нужно менять на «блокированная жилая застройка». Иначе изменить статус дома и узаконить его не получится.

Ввод многоквартирного дома в эксплуатацию: правовая база и порядок выполнения

Большая часть массового жилья (80%), многоквартирных домов в первую очередь, возводится и реализуется на рынке по схеме долевого участия в строительстве. В этой схеме очень важным моментом для будущих собственников квартир в МКД является, когда они станут полноправными владельцами своей недвижимости.

Это может произойти только в том случае, когда построенный дом официально будет введен в эксплуатацию. О том, на какой правовой базе построена процедура ввода жилого дома в эксплуатацию, какой общий порядок ее выполнения, а также кто ее проводит, кто отвечает, и будет рассказано в этой статье.

Законодательная база

Принятие в эксплуатацию здания предусматривает большой комплекс мероприятий

Общий порядок строительства и ввода объектов жилого домостроения в Российской Федерации определяется нормами Градостроительного Кодекса РФ.

В кодексе этой теме посвящены статьи 48 — 55. В частности, нормами этих статей определяется:

  • порядок подготовительных мероприятий ответственного исполнителя – застройщика объекта недвижимости
  • схема подготовки документации по оформлению правового статуса земельного участка
  • круг ответственных лиц, на которых возложен государственный надзор за строительством и приемом жилых объектов в эксплуатацию
  • состав и формат документов

Кроме этого основного кодифицированного документа, более конкретные требования и нормы, согласно которым производится ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и других объектов жилой недвижимости, содержатся в таких нормативных документах, как:

  1. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В ст. 4. этого закона определено, что обязанности застройщика разделены на две части — на обязанности застройщика до ввода МКД или иного объекта недвижимости в эксплуатацию, и после ввода в эксплуатацию такого объекта. Существуют и такие обязанности застройщика, которые реализуются на протяжении действия договора, т. е. вне зависимости от того, введен объект недвижимости в эксплуатацию или нет.
  2. ФЗ № 191. В этом нормативном акте (п. 4 ст.8), прописан процесс по упрощённому порядку по вводу в действие объекта жилой недвижимости. Также этим нормативным документом разъясняется, какие документы необходимо получать в том или ином случае при приемке жилого дома.
  3. Следующий документ, который обязательно должен быть принят во внимание — это «Приложение N 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (от 19 февраля 2015 г. N 117/ПР). В нем содержатся подробные требования того, какой должна быть форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кто выдает разрешение

В комиссию входят представители Ростехнадзора

Непосредственная ответственность за надзор в процессе строительства жилых домов, прием объектов в эксплуатацию возложена на ФГУ «Государственный архитектурный и строительный надзор» (ГАСН).

Кроме этого существует такая организация, как ФГУ «Ростехнадзор».

В ее сферу компетенции входит надзор в сфере строительства в части соблюдения технических нормативов, стандартов и требований при возведении объектов жилой недвижимости .

Объекты особых категорий, например, жилые дома для военнослужащих и их семей, принимаются соответствующими структурами Минобороны, ФСБ, ФСО, ФГУП «Россатом» и другими подобными организациями.

Кроме этих основных организаций в приемке готового дома участвуют также и органы местной исполнительной власти (в лице администрации города, района или поселения), которые непосредственно выдавали разрешение на строительство объектов в пределах границ населенного пункта.

Таким образом, в состав комиссии, которая будет подписывать акт приема МКД в эксплуатацию, включаются:

  1. Представители «Ростехнадзора»
  2. Представители компании — застройщика
  3. Представители органов местного самоуправления.
  4. Представитель коллективного органа будущих владельцев квартир- общественная или некоммерческая организация (НКО или СРО) инвесторов – дольщиков.

Предварительная подготовка

Прежде, чем МКД или другой подобный объект жилой недвижимости будет принят в эксплуатацию, подписан акт его приемки и розданы ключи новым жильцам, застройщику необходимо провести ряд мероприятий и подготовительных работ.

В этот перечень входит следующий комплекс работ и решаемых задач:

  1. До ввода дома в эксплуатацию застройщик обязан, прежде всего, обеспечить надлежащим образом отвод земельного участка. В его обязанность входит произвести государственную регистрацию права собственности или права долгосрочной аренды на участок земли, предоставленный застройщику для строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, в состав которого входят объекты долевого строительства. Порядок предоставления земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется ст. 38–38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как правило, все земельные участки, находящиеся в собственности органов местного самоуправления, муниципалитетов, подлежат продаже или сдаче в аренду только через процедуру проведения соответствующих конкурсных публичных торгов или аукционов.

В некоторых случаях застройщики осуществляют процесс оформления земельного участка уже после того, как начали возведение дома. А есть и прецеденты, когда этот вопрос начинает решаться уже после того, как дом почти полностью готов.

Это, конечно, экономит массу времени. Но при такой параллельной схеме существует и риск того, что данный земельный участок не будет предоставлен застройщику.

В этом случае застройщик и его клиенты инвесторы — дольщики могут столкнуться с серьезными проблемами.

  1. Завершение возведения объекта, согласно утвержденному проекту, в том числе и благоустройство прилегающей территории.
  2. Следующей обязанностью застройщика до ввода многоквартирного дома или иного жилого объекта в эксплуатацию – это, так называемая, информационная обязанность. Застройщик обязан предоставить по требованию любого участника долевого строительства всю необходимую ему информацию относительно проекта строительства. При этом такой дольщик обязан представить соответствующим образом оформленный договор долевого участия в строительстве и документ, удостоверяющий его личность.

К такой информации (п. 2 ст. 21 ФЗ «Закона об участии в долевом строительстве») относят:

  • разрешение на строительство;
  • технико-экономическое обоснование проекта строительства МКД или другого объекта жилой недвижимости;
  • заключение государственной экспертизы по проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
  • проектную документацию, включающую все внесенные в нее изменения;
  • документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
  1. Оформление технического паспорта на объект или МКД. Этот процесс осуществляется с помощью органов технического и строительного надзора, также производится постановка дома на учет в органы БТИ.
  2. Построенный МКД или другой объект жилой недвижимости должен иметь соответствующий адрес и ему обязательно присваивается порядковый номер. Для получения почтового адреса и номера дома оформляется постановление главы администрации муниципалитета за его подписью.
  3. Пакет технической документации, а также договоры, заключенные с компаниями поставщиками коммунальных услуг – электроснабжение, водоснабжение, отвод канализационных вод, обслуживание лифтового хозяйства, вентиляционного и охранного оборудования. Сюда также включаются контракты с коммунальными предприятиями, осуществляющими благоустройство прилегающей территории, оборудование детских площадок и других бытовых помещений, предусмотренных проектом МКД.
  4. Акт о проведении соответствующих технических испытаний всех внутренних систем дома — опрессовка тепловых магистралей, проверка водоснабжения, электрических кабелей и внутридомовой системы электроснабжения.

Порядок ввода

Общий порядок ввода дома в эксплуатацию в техническом и организационном плане после подписания соответствующего акта его приема выглядит следующим образом:

  • завершаются все работы по отделке и подготовке всех внутренних помещений, его межэтажных коммуникаций, прилегающей территории
  • производится запуск в режим постоянной эксплуатации всех систем жизнеобеспечения многоквартирного дома — заполняется система отопления до нужного рабочего давления и температуры, включается система электрического энергоснабжения. В это же время осуществляется поквартирный обход, а также всех подвальных и чердачных помещений дома с представителями организации жильцов – дольщиков. Этот обход обязательно выполняется на предмет обнаружения неисправностей, протечек и прочих строительных дефектов;
  • заключается соглашение с управляющей компанией, которая будет непосредственно заниматься обслуживанием дома;
  • осуществляется сдача квартир каждому владельцу, о чем составляется соответствующий акт. Прием квартир новыми собственниками должен осуществляться по заранее составленному и согласованному с будущими жильцами дома графику. График должен быть в открытом публичном доступе.

После того, как все эти мероприятия будут завершены, сдачу дома в эксплуатацию можно считать завершенной.

Необходимые документы

Список документов, необходимых для оформления сдачи МКД или другого жилого объекта недвижимости в эксплуатацию, должен включать следующие обязательные позиции:

  • Градостроительный план дома
  • Общий технический план дома с поквартирными планами
  • Кадастровый паспорт на участок земли, включая план межевания
  • Документы, подтверждающие правовой статус земельного участка, на котором расположен построенный дом — свидетельство о праве собственности, выданное соответствующим органом Росреестра, или же договор о долгосрочной (бессрочной) аренде земельного участка. При этом срок аренды должен быть не менее 30 лет (оптимальный вариант – 49 лет).
  • разрешение на строительство, выданное региональным подразделением Ростехнадзора
  • Подписанное главой администрации муниципалитета распоряжение о присвоении дому номера и адреса
  • пакет технической документации на все внутридомовые системы — паспорта технической годности, акты проведенных испытаний, сертификаты соответствия и т.п.
  • Акт приема и ввода дома в эксплуатацию

Основания для отказа

Причинами отказа в приеме дома в техническую эксплуатацию могут быть:

  • отрицательное заключение технической экспертизы, касающейся, как состояния конструкции самого дома, так и его технических систем жизнеобеспечения
  • отсутствие оформленных прав собственности на земельный участок
  • незаконченные работы по благоустройству придомовой территории и его технических помещений
  • строительные дефекты, как в местах общего пользования дома, так и в квартирах.

Проблема ввода и приема многоквартирного дома в эксплуатацию перестала быть личным уделом каждого из жильцов- новоселов по отдельности. Сейчас широко используется практика, когда будущие собственники нового жилья объединяются в товарищества или в НКО. С помощью таких гражданских объединений гораздо легче отстаивать свои права, касающиеся решения всех вопросов долевого участия в строительстве жилых домов.

Подробно о порядке ввода объектов в эксплуатацию рассказывают представители Мосгосстройнадзора: