Что такое жилое помещение в многоквартирном доме ""

Что такое жилое помещение в многоквартирном доме

Что такое многоквартирный дом?

С точки зрения архитектуры, многоквартирный дом является строением различной формы, этажности и планировки. Со стороны действующего законодательства все несколько сложнее, ведь от статуса жилого объекта напрямую зависит способ его содержания, а также права и обязанности собственников помещений, расположенных в здании.

Трактовка многоквартирного дома в Жилищном кодексе

С юридической точки зрения, многоквартирный дом – это здание, содержащее в себе две и более квартиры с выходом в помещения общего пользования или на территорию земельного участка, прилегающего к МКД.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Согласно п.3, ст.16 ЖК РФ, квартирой считается обособленная площадь, состоящая из жилых комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд.

В Жилищном кодексе Российской Федерации, а именно в п.1, ст.36, многоквартирный дом рассматривается как недвижимость, находящаяся в общей долевой собственности. При этом, кроме квадратных метров, указанных в Свидетельстве, владельцам помещений принадлежат:

  • помещения, не относящиеся к квартирам и предполагающие общее пользование (лестничные клетки, подвалы, чердаки, технические помещения, лифты и т. д.);
  • помещения, предназначающиеся для проведения культурных мероприятий и организации досуга собственников недвижимости МКД;
  • крыши, инженерные конструкции и оборудование, расположенное как в доме, так и за его пределами;
  • земельный участок, на котором построен многоквартирный дом, и объекты, расположенные на данном участке.

Доля собственности на общее имущество прямо пропорциональна площади, принадлежащей конкретному гражданину (на основании п.1, ст. 37 ЖК РФ).

Законодательная база

Существует несколько законодательных актов, определяющих порядок установления статуса МКД и регламентирующих права собственников помещений, расположенных в нем:

Наименование документа Его суть
Постановление Правительства №47 от 20.01.06. Законодательный акт, устанавливающий основные требования к жилым помещениям.
Градостроительный кодекс Свод законов, определяющих порядок территориального планирования, проектирования и строительства зданий.
СНиП 31-01-2003 Свод правил, содержащий в себе основные требования, предъявляемые к многоквартирным домам.
Постановление Правительства № 491 от 13.08.06. Акт, регламентирующий содержание общего имущества в МКД.
Постановление Правительства № 290 от 03.04.13. Документ, содержащий в себе перечень минимальных услуг, необходимых для поддержания функциональности имущества в МКД.
Постановление Госстроя РФ № 170 от 27.09.03. Законодательный акт, содержащий в себе правила и нормы технической эксплуатации жилых помещений.
Постановление Правительства № 416 от 15.05.13. Нормативно-правовой акт, определяющий стандарты управления МКД.

Виды многоквартирных домов

Многоквартирный дом – понятие, обобщающее несколько видов зданий, классифицирующихся по следующим признакам:

  1. По назначению:
    • квартирные дома, предназначенные для постоянного проживания;
    • общежития, предназначающиеся для временного или постоянного проживания.
  2. По количеству этажей:
    • малоэтажные (достигающие двух этажей);
    • среднеэтажные (дома от трех до пяти этажей в высоту);
    • многоэтажные (более шести этажей);
    • здания повышенной этажности (от 11 до 16);
    • высотные (более 16 этажей).
  3. По количеству квартир:
    • двухквартирные;
    • многоквартирные.
  4. По структуре:
    • коридорные (вход в квартиры с общего коридора);
    • секционные (несколько квартир, имеющих выход в одно общее помещение);
    • галерейные;
    • блокированные;
    • смешанного типа.
  5. По материалам, из которых изготовлены основополагающие конструкции:
    • кирпичные;
    • панельные;
    • монолитные;
    • смешанного типа (каменные или бетонные стены с деревянными перекрытиями).

ВАЖНО

От материалов несущих конструкций напрямую зависит срок эксплуатации здания. Панельные дома могут служить 100-120 лет, тогда как монолитные и кирпичные – до 150 лет.

Требования, предъявляемые к многоквартирным домам

Основные требования, предъявляемые к многоквартирным домам, указаны в своде правил СНиП 31-01-2003, введенном 20.05.2011. Регламент распространяется на проектирование и строительство МКД и включает в себя требования к:

  1. расположению строения;
  2. коммуникациям, установленным внутри здания;
  3. высотности;
  4. квартирам и помещениям общего пользования;
  5. деятельности организация, располагающихся в коммерческих помещениях жилого дома;
  6. несущим конструкциям и т. д.

К сведению

Данный законодательный акт не распространяется на объекты блокированной постройки, мобильные здания.

Отличия частного дома от МКД

Согласно п.3, ст.48 Градостроительного кодекса РФ, частным домом (или объектом индивидуального строительства) является здание, состоящее не более чем из трех этажей и предназначенное для проживания одной семьи. Отсюда одним из явных отличий МКД от частного дома является этажность (многоквартирные дома неограничены законодательством в количестве этажей). Кроме того, МКД рассчитаны на проживание большего количества семей, не связанных друг с другом.

Еще одним принципиальным различием рассматриваемых объектов становится наличие общей собственности в многоквартирных домах. Частные же постройки, как правило, не имеют общих лестничных площадок, лифтов и технических помещений, а земельный участок, на котором расположено строение, принадлежит одному или нескольким собственникам.

Определение МКД предполагает наличие управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Собственники частного дома платят исключительно за коммунальные услуги, не делая взносы на текущее содержание жилищного фонда, капитальный ремонт и т. д.

Многоквартирный дом блокированной постройки

Согласно пп.2, п.2, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной постройки представляет собой здание, в высоту не более трех этажей, состоящее из обособленных блоков (предназначенных для проживания отдельных семей каждый), имеющее общие стены без проемов между блоками и выход на территорию общего пользования.

Блокированная постройка представляет собой дом с отдельным выходом из каждой квартиры непосредственно на земельный участок общего пользования. А отличительной чертой такого объекта недвижимости становится постановка на учет в кадастровый реестр отдельно каждого блока (квартиры), с прилегающей к нему территорией.

Данный вид недвижимости не относится к МКД, а значит не входит в проекты региональных программ и содержится за счет собственников помещений (по аналогии с частным домом).

Возможна ли смена статуса дома?

Нередко, после пристройки дополнительных сооружений или сноса части здания, статус объекта может быть изменен (при согласии всех владельцев помещений, расположенных в строении). Основанием для обращения в органы местного самоуправления становятся следующие документы:

  1. План жилого дома, содержащий в себе техническое описание объекта, составленный на основании разрешения на строительство и проектной документации.
  2. План жилого дома с техническим описанием объекта и составленный в строгом соответствии с паспортом помещения (если последнее возведено после принятия Градостроительного кодекса РФ).
  3. План дома с описанием, составленный в соответствии с декларацией и судебным актом, признающим право собственности на самовольную постройку (если объект возведен с нарушениями Градостроительного кодекса).
  4. План дома с техническим описанием, составленный на основании декларации, если прочие документы отсутствуют или утеряны без возможности восстановления.

ВАЖНО

Смена статуса жилого дома влечет за собой изменения в правах и обязанностях собственников помещений, а также способе управления объектом недвижимости.

Особенности МКД

Многоквартирные дома отличаются от прочих жилых объектов и имеют ряд особенностей:

  • Жилые и коммерческие помещения, расположенные в МКД, не могут оставаться без собственника, поэтому взносы на текущий и капитальный ремонты, ОДН начисляются в любом случае.
  • Данный вид недвижимости отличается большим количеством собственников помещений, обязанных нести ответственность не только за личное имущество, но и за содержание помещений, конструкций общего пользования.
  • В связи с тем, что все коммуникации имеют централизованный характер, ограничить в потреблении ресурсами отдельную квартиру попросту невозможно. Поэтому наказание должников может заключаться исключительно в отключении электроэнергии.
  • Ненадлежащий контроль над ресурсообеспечивающими коммуникациями приводит к сбоям в подаче коммунальных услуг для многих пользователей помещений.
  • Ввиду большого количества проживающих, конфликтные и спорные ситуации между собственниками не редкость, а возникают они по причине нарушения режима дня, захвата территории общего пользования и т. д.
  • МКД, как и любой объект недвижимости, подвержен износу. Именно поэтому с течением времени на его содержание и текущий ремонт уходит все больше денежных средств.
  • Многоквартирные дома требуют обязательного наличия управляющей организации, контролирующей своевременную и полноразмерную подачу необходимых ресурсов, техническое состояние всех сооружений и коммуникаций, надлежащий уход за придомовым земельным участком.
  • В отличие от домов блокированной постройки и частных жилых объектов, МКД участвуют в федеральных и региональных программах, а значит финансирование капитального ремонта, реконструкции или реставрации происходит не только на деньги собственников, но и за счет бюджетных средств.

Что такое жилое помещение в многоквартирном доме

В соответствии с ч. 1 статьи 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ:

  • объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилыми помещениями жилищным законодательством признаются:

изолированные помещения, которые являются:

недвижимым имуществом и

пригодны для постоянного проживания граждан,

отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

ч. 2 статьи 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать:

  • устанавливаются Правительством РФ.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ:

раздел III «Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и

раздел IV «Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 21.08.2019) “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом”.

Общая площадь жилых помещений состоит:

из суммы площадей всех частей таких помещений,

включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении,

за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Читать еще:  Как подключить новый дом к электричеству

ч. 5 статьи 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ

Так как жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом представляют собой недвижимое имущество:

  • то они могут быть предметом купли-продажи и других гражданско-правовых сделок.

Назначение жилых помещений и порядок их использования

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. В соответствии с этим:

осуществление прав собственника:

такими объектами недвижимости (жилыми помещениями) должно производиться строго в соответствии с их целевым назначением.

п. 1 статьи 288 «Собственность на жилое помещение» Гражданского кодекса РФ

Статья 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением» Жилищного кодекса РФ также устанавливает:

что жилое помещение предназначено для проживания граждан;

допускается использование жилых помещений для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение;

не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности;

жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (размещения хостелов);

пользование жилыми помещениями должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства РФ.

Использованием жилого помещения не по назначению

Под использованием жилого помещения не по назначению (исходя из положений частей 1 – 3 статьи 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением» Жилищного кодекса РФ) следует понимать:

использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей,

например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных,

то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

При этом необходимо учитывать, что частью 2 статьи 17 Жилищного кодекса допускается:

использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности,

например, научной, творческой, адвокатской и др. или

индивидуальной предпринимательской деятельности

без перевода его в нежилое помещение гражданами, проживающими в нем на законных основаниях, в том числе по договору социального найма,

но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

В соответствии с частью 1 статьи 91 «Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения» Жилищного кодекса РФ наниматель и/или проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения:

по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке

без предоставления другого жилого помещения в случаях, если:

они используют жилое помещение не по назначению,

систематически нарушают права и законные интересы соседей или

бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Социальный наем жилого помещения. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем жилого помещения и/или членами его следует отнести:

их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан,

без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства,

правил пользования жилыми помещениями, например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости,

производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время,

нарушение правил содержания домашних животных,

совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать:

  • целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и/или членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Виды жилых помещений по жилищному законодательству

К жилым помещениям относятся:

жилой дом, часть жилого дома;

квартира, часть квартиры;

ч. 1 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ

Жилой дом или многоквартирный дом?

Жилой дом и многоквартирный дом в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами — это не одно и то же. Многоквартирный дом отличается от жилого дома наличием у него общего имущества.

Если в доме есть общее имущество:

состав которого определен частью 1 статьи 36 «Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме» Жилищного кодекса РФ,

то это многоквартирный дом,

если нет общего имущества – то это жилой дом.

Многоквартирный дом:

многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир,

имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;

многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47

Жилой дом:

жилым домом признается индивидуально-определенное здание,

которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

ч. 2 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ

Чтобы не стать жертвой обмана при покупке квартиры необходимо внимательно изучить проектную декларацию и разрешение на строительство. Там указывается тип дома, который для большинства городских жилых комплексов обозначен как многоквартирный. Он может быть и блочным, может присутствовать формулировка “жилая застройка”, но это не отменяет требования указать строение (корпус) как многоквартирное.

Наиболее рискованный для покупателя квартиры вариант:

это приобретение квартиры в объекте, обозначенном, как жилой дом;

на самом деле его комнаты и помещения не являются квартирами.

Недобросовестный вариант продажи квартиры:

подмена строения, при которой, получив разрешение на строительство жилого дома, фирма или частное лицо строит многоквартирный или блочный дом;

впоследствии его комнаты и части не могут быть обращены в собственность покупателей без сложных процедур;

кроме того, такой жилой дом оказывается самостроем, который власти могут по решению суда снести. Получить уже уплаченные деньги через суд будет практически невозможно.

Индивидуальный жилой дом

Индивидуальный жилой дом:

это индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем,

на которое в установленном действующим законодательством РФ порядке зарегистрировано право собственности.

статья 49 Градостроительного кодекса РФ

Таким образом, чтобы жилой дом считался индивидуальным, должна иметь место совокупность трех условий:

дом должен быть отдельно стоящий;

количество этажей не должно превышать три (Министерство регионального развития РФ считает, что должны считаться этажи как надземной, так и подземной этажности);

дом должен быть предназначен для проживания одной семьи.

Квартира

Квартирой признается:

структурно обособленное помещение в многоквартирном доме,

обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и

состоящее из одной или нескольких комнат,

а также вспомогательных помещений для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.

ч. 3 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ

Наиболее часто употребляются в повседневной жизни следующие характеристики квартиры:

общая площадь квартиры и

жилая площадь квартиры.

Общая площадь квартиры представляет собой:

сумму площадей ее отапливаемых комнат и помещений, встроенных шкафов,

а также неотапливаемых помещений, подсчитываемых с понижающими коэффициентами, установленными правилами технической инвентаризации.

Правила СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. № 778

До 1 января 2013 года официальное понятие жилой площади было дано в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом № 37 от 04.08.1998 Минземстроя России:

Инструкция определяла жилую площадь квартиры как сумму площадей жилых комнат:

на сегодняшний день, нормативное понятие жилой площади квартиры в законодательстве отсутствует.

Помимо общей площади квартиры и жилой площадей квартиры, характеризующих квартиру, можно встретиться с таким понятием, как площадь квартиры.

В отличие от общей площади квартиры, площадь квартиры включает в себя:

только отапливаемые помещения,

вспомогательные площади, будь то лоджии, балконы, веранды, террасы, тамбуры, холодные кладовые, в площадь квартиры не входят.

Комната

Комнатой признается:

часть жилого дома или квартиры,

предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

ч. 4 статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ

Понятие «часть жилого дома» в Жилищном кодексе РФ не раскрывается. В то же время, согласно положениям статьи 15 «Объекты жилищных прав» и статьи 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав.

Гражданский кодекс РФ в статье 558 «Особенности продажи жилых помещений» также рассматривает часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки.

Жилые помещения могут:

находиться в собственности граждан или юридических лиц, а также в государственной или муниципальной собственности;

в соответствии с правилами, установленными жилищным законодательством, государственные и муниципальные жилые помещения могут предоставляться в пользование отдельным категориям граждан на условиях социального найма.

Жилое помещение и жилищный фонд

Так как жилые помещения являются объектами жилищных прав, поэтому большое значение имеет определение понятий «жилое помещение» и «жилищный фонд», которые важны для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

Читать еще:  Как купить дом без первоначального взноса

Что такое жилое помещение

Жилое помещение – это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан – отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством РФ.

Для характеристики жилого помещения важно выделение внутри помещения общей и жилой площади:

  • Общая площадь жилого помещения – сумма площади всех частей жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК).
  • Жилая площадь – часть общей площади жилого помещения, которая включает только площадь всех жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отдыха.

Виды жилых помещений

В соответствии со ст. 16. ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

  1. Жилой дом (часть жилого дома);
  2. Квартира (часть квартиры);
  3. Комната.

Жилой дом – это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комната – это часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе РФ отсутствует. При этом, согласно положениям ст. ст. 15 и 16 ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав. Гражданский кодекс РФ в ст. 558 также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки

ФГБУ «ФКП Росреестра» в информационном письме от 05.08.2013 N 08-2508-КЛ определяет часть жилого дома, как помещение (совокупность помещений – комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью). При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Назначение и использование жилого помещения

Жилое помещение предназначено для проживания в нем граждан. Однако, проживающие в жилом помещении на законных основаниях граждане могут использовать его для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности. Такое использование допускается, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (п. 2 ст. 17 ЖК РФ).

В жилых помещениях запрещено размещать промышленные производства, а также осуществлять в них миссионерскую деятельность, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (п. 3 ст. 17 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством РФ (п. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Что такое жилищный фонд

Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 19 ЖК РФ).

Жилищный фонд подлежит государственному учету. Порядок учета жилищного фонда устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Виды жилищного фонда

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

  1. Частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
  2. Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
  3. Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

  1. Жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
  2. Специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по установленным правилам жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
  3. Индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
  4. Жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и пользование, за исключением жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда (ст. 19 ЖК РФ).

Таунхаус – МКД или жилой дом блокированной застройки?

Автор: Н. Н. Максимова

В чем отличия МКД от жилого дома? Как можно изменить в реестре назначение здания с «МКД» на «жилой дом»? Подсказки – в разъяснениях Росреестра.

Вопрос о том, какой статус имеют таунхаусы, важен для целей их надлежащего содержания. Должны ли собственники уплачивать взносы на капитальный ремонт? Нужна ли лицензия на управление МКД для компании, обслуживающей такие дома? Обязаны ли ОМСУ проводить открытые конкурсы на право управления таунхаусами, если собственники самостоятельно не выбрали способ управления?

В настоящей статье приведем нормы законов и подзаконных актов, которые помогут правильно квалифицировать таунхаусы, а также представим разъяснения компетентных органов на этот счет.

Понятийный аппарат.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой является структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Многоквартирным домом (МКД) признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. МКД содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Объекты индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи (п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Строительные нормы и правила.

Согласно положениям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 № 35, данный документ распространяется также на жилые дома блокированной застройки, если они:

  • не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;
  • не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков;
  • имеют самостоятельные системы вентиляции;
  • имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

В приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Читать еще:  Кадастровый номер на дом как получить

Блокированные дома, не отвечающие этим условиям, проектируют и строят в соответствии с требованиями СП 54.13330 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778.

Из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями МКД и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются:

  • наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками);
  • статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

На это обращено внимание в письмах Росреестра от 26.08.2016 № 14-07394/16, Минэкономразвития РФ от 28.11.2013 № Д23и-5649, Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 № 15636/13.

Организация выхода из квартиры (на прилегающий земельный участок или в помещения общего пользования) не является ключевым моментом для отнесения дома к той или иной категории (Определение ВС РФ от 14.05.2014 № 1-АПГ14-7).

Регистрационные действия: МКД «превращается» в жилой дом блокированной застройки.

В названном выше Письме Росреестра № 14-07394/16 указано, что каждый блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Если в регистрационных документах здание имеет назначение «многоквартирный дом», но изначально оно соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки, «образование» из него здания с наименованием «жилой дом блокированной застройки» может быть осуществлено на основании:

  • технического плана здания, подготовленного на основании разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (в случае отсутствия проектной документации), если такое здание создано после введения в действие ГрК РФ (по общему правилу);
  • технического плана здания, подготовленного на основании сформированного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости, если это здание создано после введения в действие ГрК РФ, но до 01.01.2013 и в отношении него был осуществлен государственный технический учет;
  • технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и судебного акта о признании права собственности на самовольную постройку, если такое здание создано после введения в действие ГрК РФ с нарушением порядка, установленного этим кодексом;
  • технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документации безвозвратно утеряны или отсутствуют, либо документов (в том числе архивных копий), оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу ГрК РФ требованиями и предусматривающих принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию, если здание создано до введения в действие ГрК РФ.

Итак, если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание следует считать жилым домом блокированной застройки. Если оно значится в кадастре как МКД, сменить его назначение можно на основании технического плана здания. После этого нет оснований применять к правоотношениям по содержанию и обслуживанию данного здания положения ЖК РФ об управлении МКД.

Все что нужно знать про виды жилых помещений. Краткая и ёмкая информация согласно жилищному кодексу РФ.

Право гражданина на собственное жилье, а также его неприкосновенность установлена в главном законе — Конституции РФ. Что именно считать жилым помещением и какие виды существуют оговорено в Жилищном Кодексе РФ.

Понятие и определение по ЖК РФ

Значение термина указано в статье 15 ЖК РФ: Жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Справка: Основная функция помещения — это проживание в нем, но допускается использование площади и в коммерческих целях. Промышленные производства запрещены.

Виды и предъявляемые критерии

В статье 16 ЖК РФ приведен перечень типов объектов недвижимости, которые относятся к жилым помещениям.

Жилой дом

Под этим термином подразумевается отдельно стоящее здание, которое состоит из комнат и подсобных помещений, необходимых для комфортного существования проживающих в нем граждан.

Многоквартирный

Жилищный кодекс не содержит прямого указания на то, что считать многоквартирным домом.

Упоминание приведено в постановлении Правительства РФ №47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Многоквартирный дом состоит из:

  1. Квартир, имеющих собственный отдельный выход либо на улицу, на прилегающую к дому территорию, либо на площади общего пользования (например подъездный пролет).
  2. Мест общего имущества собственников согласно статье 36 ЖК РФ.

  • земельный участок, на котором стоит дом;
  • инженерные коммуникации, крыша, перекрытия и иные технологические конструкции;
  • места, служащие более чем одной квартире и не принадлежащие при этом никому из собственников квартир лично — лифт, лестничный пролет, чердак, подвал и т.д.

Индивидуальный

Таковым считается здание, соответствующее общему основному определению статьи 16 ЖК РФ.

Определение для объекта индивидуального строительства приведено в Градостроительном Кодексе.

В статье 1, дающей толкование основным терминам, установлено, что к индивидуальным жилым домам относится отдельно стоящее здание, предназначенное для проживания в нем граждан.

В состав объекта входят как комнаты, так и подсобные вспомогательные помещения.

Важно! Подземные застройки не относятся к этажу здания. А вот мансарда считается отдельным этажом.

Ранее возникали споры, в том числе и судебные, связанные с этажностью дома. В 2018 году законодатель внёс поправки в определение, уточнив, что количество этажей не должно превышать трёх, при этом в расчет берутся помещения, расположенные над землёй. До внесённых изменений оспаривалась возможность включения цоколя в расчет этажности.

Более того, Кодекс содержит указание на максимально допустимую высоту объекта, которая равна 20 метрам.

Справка: комнаты внутри дома не подлежат делению, то есть не могут выступать в обособленном виде собственности.

Блокированный

Разъяснения содержатся в статье 49 ГрК РФ. Блокированной застройкой называют здания, которые строятся единым блоком и при этом отвечают характеристикам:

  • не более трёх этажей;
  • блоки имеют одну общую стену без зазоров;
  • каждый из блоков имеет собственный выход на общедомовую уличную территорию;
  • количество блоков не должно превышать десяти;
  • в каждом блоке проживает отдельная семья.

Справка: В законодательстве отсутствует четкое определение семьи и кого именно допустимо считать ее членами. Поэтому количество проживающих в блоке и степень их родства могут быть достаточно условными.

Квартира

Жилищный Кодекс рассматривает как отдельную единицу не только саму квартиру, но и ее часть.

Это обособленное помещение в составе многоквартирного дома (статья 16 ЖК РФ). При этом квартира состоит из жилых комнат и помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых потребностей жильцов:

  • кухня;
  • ванная и туалетная комнаты;
  • кладовые;
  • внутренние коридоры и прихожие;
  • и т.д.

Каждая единица недвижимости имеет собственный индивидуальный выход на общедомовую площадь, такую как холл, подъездный коридор и прочее.

Коммунальная

Действующее законодательство не предусматривает конкретного отдельного определения для «коммуналок».

Однако, исходя из системного толкования можно прийти к выводу, что коммунальной принято считать обычную квартиру в которой проживают несколько семей. При этом каждая располагается в отдельной комнате или комнатах.

В таком объекте недвижимости присутствуют места общего пользования, которые доступны всем членам семей без исключения. Это туалет, коридор, кухня, ванная комната.

Комната

Под данным термином подразумевается отдельно взятое помещение в квартире или доме, в котором непосредственно проживают граждане.

Это определение приведено в статье 16 ЖК РФ.

Должно отвечать следующим требованиям

В статье 15 ЖК РФ разъяснено, что формулировка «пригодно для проживания» означает соответствие санитарным и техническим правилам, установленным законодательством РФ.

Внимание! Санитарные нормы нашли отражение в отдельном НПА от 30.03.1999 года «»О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ.

Только объекты недвижимости, соответствующие минимальным нормам и требованиям для проживания включены в жилищный фонд страны.

Что значит благоустроенное?

В статье 89 ЖК РФ определено, что нормы благоустройства напрямую зависят от расположения объекта недвижимости в том или ином населенном пункте. Для деревень и сельской местности невыполнимы некоторые характеристики, которым в обязательном порядке соответствует жилье в городе.

В целом, благоустроенность — это то, что делает помещение максимально удобным для проживания в нем:

  • электроэнергия;
  • централизованное отопление;
  • планировка комнат;
  • наличие лифтов и мусоропровода;
  • горячее водоснабжение;
  • и т.д.

Чем отличается от квартиры?

В статье 16-й ЖК РФ сообщается, что к жилым помещениям относятся жилые дома и их части, квартиры (а также части квартир) и комнаты. 15-я статья объясняет отличие жилого помещения развернуто: изолированный, пригодный для постоянного проживания объект недвижимости.

Это помещение должно отвечать СНиП и требованиям законодательства. При определенных условиях жилое помещение может быть признано непригодным для проживания.

По сути, жилое помещение – это обширное понятие, в структуру которого входит понятие «квартира», а помимо него – «жилой дом», «комната», «часть комнаты», «часть дома».

Заключение

Жилищное законодательство четко определяет основные виды жилых помещений, упуская при этом некоторые бытовые моменты, такие к примеру, как коммунальная квартира. При этом само понятие коммуналки встречается в тексте нормативно-правового акта.

Для юридического структурирования, помимо ЖК необходимо применять положения иных федеральных законов и положений законодательства органов местного самоуправления.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Ссылка на основную публикацию
×
×
Adblock
detector