Земли населенных пунктов ""

Земли населенных пунктов

Плюсы и минусы категории земли населенных пунктов (ЗНП)

Вся жизнедеятельность человека прямо или косвенно связана с землей, поскольку мы:

  • занимаемся обработкой земель, чтобы получить необходимые продукты питания,
  • строим на земле дома,
  • пользуемся лесом и водой.

Одной из базовых потребностей людей является наличие жилья.

В России использование земельных участков регламентируется земельным законодательством.

Согласно Земельному кодексу жилое строительство осуществляется на специальном виде территорий. Название этой категории земель — земли населенных пунктов.

Они не являются самой распространенной (протяженной по площади) категорией, но на них проживает большинство населения нашей страны.

Какие категории бывают?

Помимо категории «земли населенных пунктов» существуют и другие, которые обозначены в зависимости от допустимой деятельности на земле. Очевидно, что участок не может параллельно использоваться:

  • для выращивания леса,
  • прокладки железной дороги,
  • выращивания пшеницы,
  • строительства многоэтажного жилого комплекса.

Существует законодательное разделение земельных категорий, чтобы:

  • разграничить возможности использования земли,
  • минимизировать вредные последствия,
  • обеспечить необходимее процедуры по охране и обновлению земель.

Подробнее о различных категориях земель можно прочитать здесь.

  • Земли сельского хозяйства – наиболее ценные. Эти плодородные территории предназначены для культивирования сельскохозяйственных растений и разведения скота. В первую очередь Они выделяются для ведения хозяйства, а оставшиеся — для других целей.
  • земли водного фонда – дно водоемов и земли, занятые техническими и иными сооружениями, связанными с водой.
  • земли запаса – пустые земли на территории государства, для использования которых необходимо изменение категории.

Все способы узнать категорию земельного участка описаны здесь. Самый простой из них — по кадастровому номеру.

Что такое ЗНП?

Земли населенных пунктов (ЗНП) – участки, которые рассчитаны на застройку и расширение территорий проживания людей и используются указанным образом, то есть на них уплотненно проживают люди.

Частый вопрос: категория земель «земли поселений» что это, то же самое, что и ЗНП или нет?

Ответ прост: категория земли поселений теперь называется землями населенных пунктов.

Сейчас понятия «поселение» и «населенный пункт» не синонимичны, в состав поселения может входить не один населенный пункт.

Уже из определения видно, на данной категории земель предполагается строительство, а эта деятельность подпадает под регулирование также и градостроительные нормы. Подробнее о том, на каких категориях земли можно строить, читайте в этой статье.

В зависимости от размеров, численности населения и других факторов населенные пункты делятся на:

НП могут быть в составе муниципального образования (территория, на которую распространяется компетенция конкретных местных органов власти).

Категория земли ЗНП особая, поскольку она предполагает размещение на своей территории объектов, которые должны были бы относиться к иным категориям, но относятся к ЗНП, поскольку обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов (транспорт, особо охраняемые объекты, сельское хозяйство).

Границы

Граница представляет собой «линию», отделяющую населенный пункт от других видов земель.

Границы НП должны располагаться так, чтобы не было наслоений границ муниципальных образований и участков, которые предоставлены кому-либо.

Как первоначальное утверждение границ НП, так и их изменение фиксируется в главных документах муниципальных образований.

В зависимости от муниципального образования таким документом может быть:

  • генеральный план,
  • схемы территориального планирования.

В другом порядке происходит изменение границ городов с особым статусом:

Они утверждаются Советом Федерации.

Если какой-то участок из одного НП «переместился» в соседний, то это не влечет каких-либо изменений прав на этот участок.

В территорию населенного пункта не могут быть включены земли иных категорий, поэтому перенос границ предполагает изменение категории земель (либо прилегающие земли становятся землями НП, либо земли НП переходят в другую категорию).

По периметру населенного пункта располагается пригородная зона, она не входит в территорию населенного пункта, а является как бы «запасной» на случай расширения НП.

Не любое пространство подходит для создания населенного пункта. Например, это касается затапливаемых земель и территорий, где предпринимаются попытки сохранения объектов животного мира.

Состав и зонирование

Помимо собственно жилья для людей в населенных пунктах предполагается наличие инфраструктуры, обеспечивающей нормальную жизнедеятельность поселения:

Любой современный населенный пункт имеет подобные инфраструктурные зоны в составе своих земель.

Зонирование

В населенных пунктах возможно существование различных зон:

  • жилая – предполагается строительство домов для проживания (индивидуальных, малоэтажных, среднеэтажных, многоэтажных и др.) и бытовых объектов. В рамках жилой зоны могут располагаться еще и земли для ведения садового хозяйства.
  • общественно-деловая зона – объекты для общественного использования в сфере администрирования (например, суды, здания органов власти), образования (например, детский сад, университет), социальной сфере (например, интернат), сфере культуры (например, музей, галерея) и иных.
  • производственная – возведение промышленных объектов (например, склад, завод),
  • инженерная и транспортная инфраструктура – прежде всего, в данных зонах строятся объекты транспорта различного вида (речной, трубопроводный, железнодорожный и др.).
  • рекреационная – зона отдыха, где находятся сады, парки, скверы, пруды и др.
  • сельскохозяйственная – занятая под объектами сельского хозяйства (например, конюшня, пашня).
  • зона размещения военных объектов – объекты, обеспечивающие безопасность и охрану жителей (например, воинская часть),
  • иные зоны.

Важно не путать категорию земель «земли сельского хозяйства» с сельскохозяйственными землями населенных пунктов (НП), это разные виды земель.

Территориальное зонирование проводится с учетом того, что земельный участок не может находиться одновременно в разных зонах.

Градостроительные регламенты

Использование категории земель населенных пунктов регулируется также специальными регламентами.

Градостроительные регламенты – представляют собой часть правил землепользования и застройки и устанавливают возможные виды деятельности на земле.

Регламент определяется для конкретных территориальных зон с учетом множества факторов:

  • происхождение,
  • история развития,
  • расположение,
  • возможность осуществления различных видов деятельности и др.

Требования градостроительной документации распространяются не только на саму плоскость земельного участка, но и на все, что находится над и под поверхностью вплоть до недр, и регламентируют процесс строительства и дальнейшей эксплуатации зданий на участке.

Если у Вас земельный участок с категорией земель «земли населенных пунктов» — не спешите начинать строительство. Помимо целевого назначения земли существуют также ее более подробные Виды разрешенного использования (ВРИ).

Они устанавливают, что люди могут делать на конкретном земельном участке. ВРИ фиксируются в специальном документе – приказе Министерства экономического развития РФ.

ВРИ и категория земель – не тождественные понятия. Для земель одной категории может быть несколько ВРИ.

В классификаторе предусмотрены ВРИ для всех категорий земель.

Например, ВРИ «Малоэтажная жилая застройка» (жилье для индивидуальных нужд; дачи) предполагает строительство жилья, которое не будет разделено на квартиры для разных семей, а также смежную деятельность:

  • создание огородов,
  • цветников,
  • строительство гаражей и других подсобных помещений.

А ВРИ «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», наиболее характерный для категории земель городов, подразумевает высотное жилое строительство (от 9 этажей), когда в каждом доме множество квартир. Еще в рамках данного ВРИ разрешается облагораживание территорий вокруг домов и другая деятельность.

Подробнее про классификатор ВРИ Вы можете прочитать здесь.

Код категории земель — земли населенных пунктов по классификатору 003002000000.

Видео по теме

Подробнее о землях населенных пунктов можно узнать из представленного ниже видео:

Выводы

Земли населенных пунктов – центральная категория земель, так как именно они составляют основу жизнедеятельности людей.

Сегодня, когда на ЗНП сосредоточено практически все народонаселение государства, особую важность приобретает вопрос о рациональности использования имеющихся ограниченных площадей.

Прежде всего, это касается соблюдения законодательного регулирования – градостроительных регламентов, ВРИ, а также неотвратимости применения санкций за нарушения.

Поскольку земли являются невосполнимым ресурсом, немаловажным также являются:

  • соблюдение принципов охраны земель,
  • осуществления безопасного землепользования,
  • нанесение минимального ущерба естественной среде,
  • возмещение причиненного вреда.

Земли населенных пунктов (ЗНП): виды разрешенного использования на сайте Недвио

Согласно законодательству РФ, к землям населенных пунктов (ЗНП) относят участки, находящиеся в самом населенном пункте, либо на прилегающей к нему территории. Главная задача этих земель — развитие города или поселения, к которому они относятся. На таких землях проводится застройка жилых домов, и объектов общего пользования.

Однако строить жилой дом или заниматься разведением подсобного хозяйства разрешено далеко не на всех участках. Причиной тому является то, что все земли населенных пунктов распределены по группам назначения. Так, если участок предназначен для скотоводства или огородничества, то построенный на ней коммерческий объект будет считаться незаконным. Для обладателя постройки такой статус означает снос, а так же штраф — в размере 1 % от стоимости участка. При этом сумма штрафа не может быть меньше 10 тыс. руб.

Чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо еще до строительства, узнать все про назначение и вид разрешенного использования участка. Сделать это просто, достаточно знать кадастровый номер земли и найти участок на сайте Росреестра (rosreestr.ru). Или отправить соответствующий запрос в местные органы власти. О том, как это правильно сделать, мы расскажем в данной статье.

ВРИ: Виды разрешенного использования

Начнем с основного — целей использования учасков. ВРИ для каждого типа участков прописаны в 83 статье земельного кодекса РФ. А информацию касательно разрешенного использования интересующей территории можно получить на сайте Росреестра.

Рассмотрим более подробно какие существуют ВРИ, и какие ограничения накладываются на землевладельцев.

1. Жилые

Под классификацию «Жилые» попадают все участки с кадастровым кодом от 2 до 2.7. Эти цифры подразумевают под собой следующие типы построек:

  1. ИЖС (под индивидуальное жилое строительство). К этому пункту относится возведение частных жилых домов высотой не более трех этажей;
  2. Дачное строительство. Разрешено строить дома не более 3-х этажей;
  3. ЛПХ (личное подсобное хозяйство). На таких землях разрешено строительство дома, также не выше 3-х этажей. При этом, на прилегающей территории разрешены следующие типы деятельности: посадка саженцев, огородничество, разведение и выращивание скота;
  4. Таунхаусы. На таких территориях разрешено строительство сблокированных домов, имеющих общие стены. Общее число блоков (подъездов) не должно превышать более 10, высота — максимально 3 этажа. На участках разрешено разводить клумбы, сажать деревья, строить подсобные сооружения;
  5. Передвижное жилье. К примеру, кемпинги или палаточные городки;
  6. Среднеэтажная застройка. На этих территориях разрешено строительство многоэтажного, многоквартирного дома. Общая высота среднеэтажных ЖК, без учета цокольных помещений, должна быть не более 8 этажей;
  7. Многоэтажная застройка. Жилые многоквартирные дома с высотой от девяти этажей.
  8. Застройка обслуживающих строений. Разрешено строить подсобные помещения для ЖКХ.
Читать еще:  Как рассчитать зарплату при увольнении

Земельный кодекс не терпит неточностей. Для каждого вида недвижимости есть свой вид земли, и любые здания, построенные для длительного проживания, с нарушениями, будут признаны незаконными.

2. Отдых

Под этот ВРИ определяют земли, предназначенные для отдыха. Здесь разрешено строительство частных или административных зданий, где можно провести досуг. К ним относятся:

  • Игровые площадки;
  • Спортивные залы;
  • Парки;
  • Места для охоты и рыбной ловли.

3. Общего пользования

К участкам общего пользования относятся: дороги, тротуары, кладбища, пляжи, и прочая земля, совместно используемая жителями населенного пункта.

Подтипы (подвиды) ВРИ

Виды разрешенного пользования дополнительно делятся на три типа:

  1. Основной;
  2. Условно-разрешенный;
  3. Вспомогательный.

Рассмотрим их более предметно.

Основным ВРИ определяется наилучшее использование участка и выбора постройки на нем. Здесь имеется ввиду, что если участок расположен в жилой зоне населенного пункта, наиболее правильно дать разрешение на строительство:

  • Жилого дома;
  • Магазина;
  • Общественно полезного учреждения.

То есть постройка должна максимально соответствовать зоне, в которой расположена и не приносить неудобства жильцам населенного пункта.

Вспомогательный ВРИ означает, что строения на участке по своему характеру второстепенны и должны соответствовать основному ВРИ. Говоря простым языком, основной ВРИ – это дом, а гараж и хозяйственные постройки — это вспомогательный вид.

Условно-разрешенный ВРИ участка оформляется через суд. Происходит это следующим образом:

  1. Владелец участка подает заявление в администрацию о том, что по его мнению, земля используется не эффективно;
  2. Это заявление направляется в суд, который может либо отклонить запрос, либо добавить новый ВРИ. На слушаньях по этому делу, должен присутствовать как инициатор заявления, так и соседи участка.

Ответственность за нецелевое использование земли

Государством предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование земельных участков. Несмотря на высокие штрафы, многие землевладельцы нарушают закон. Почему это происходит?

Довольно часто, люди, желая сэкономить на налогах, начинают использовать землю не по назначению. Например, на участке под ИЖС возводится магазин или же мастерская.

Действительно, намного выгоднее использовать для бизнеса уже имеющийся участок, чем покупать новый. К тому же, налоги на коммерческие участки (для ведения бизнеса) намного больше обычных.

Как показывает практика, предприятия и фирмы, ведущие свою деятельность на участках с другим, не подходящим под это, целевым назначением — долго не живут. Достаточно одной жалобы в Росреестр, а ее отправителем может быть кто угодно. Чаще всего это:

После поступления такой жалобы, на участок приезжает инспекция. Если факт нецелевого использования земли подтверждается, то владельцу направляется письмо, с указаниями нарушений, которые должны быть устранены.

Если этого не происходит, дело направляется в суд, который определяет ущерб от нецелевого использования и меры в отношении землевладельца. Обычно, постановление суда обязывает нарушителя исправить сложившуюся ситуацию. Плюс к этому — штраф, за понесенные государством убытки.

Реже случается, когда участок конфискуется в пользу государства. При этом, забрать могут лишь ту землю, на которой нет подтвержденных фактов использования по назначению. Так, если на земле было начато строительство дома, разбит огород или посажен сад, такой участок, обычно не конфискуют.

Особенности ведения ЛПХ на землях населенных пунктов

Строительство объектов для личного подсобного хозяйства на территории населенных пунктов, отличается от строительства на сельскохозяйственных угодьях. В обоих случаях, на территории ЛПХ можно заниматься одним из трех видов деятельности:

  1. садоводство;
  2. огородничество;
  3. разведение скота.

Разница в том, что на территории населенных пунктов объекты ЛПХ можно строить беспрепятственно. А вот чтобы построить объекты ЛПХ на территории сельхозугодий понадобится разрешение специальной комиссии. Основным критерием для постройки зданий и строений во втором случае служит постоянное целевое использование земли.

Заключение

Собираясь использовать земли населенных пунктов под застройку или иной вид деятельности, важно изучить все документы и целевое назначение. Может оказаться так, что на интересующем участке нельзя построить дом или турбазу, или магазин, или иной объект по вашей задумке. Разобраться во всем поможет кадастровая кодификация и запрос в органы Росреестра.

Понятие земель населенных пунктов и их границ

Земли населенных пунктов – сравнительно новое название территории, на которой располагаются жилые дома, объекты недвижимости, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность проживающего на этих землях населения.

Земли населенных пунктов: понятие и общая характеристика

В Земельном кодексе РФ четко определено понятие и состав земель населенных пунктов. Согласно требованиям данного нормативно-правового акта под землями населенных пунктов подразумеваются участки земли, которые используются и, соответственно, предназначаются, для застройки и развития населенных пунктов.

Любое развитие и расширение населенного пункта подразумевает под собой возникновение разнообразных земельных отношений, которые напрямую связаны с процедурой проведения изъятия участков, прочих связанных с данными процедурами действий, имеющих юридическое значение.

В соответствии с положениями, урегулированными земельным законодательством, получается, что в качестве основания для установления земель населений является факт наличия границы участка земли. Причем характерно, что данная граница в обязательном порядке должна быть установлена таким образом, чтобы отделять земли поселений от прочих земель, относящихся к другим категориям.

Основное целевое назначение подобных земельных участков заключается в том, что они используются в качестве отдельной территории, предназначенной для размещения на ней:

  • разнообразных строений, по большей части жилых домов, пригодных для постоянного круглогодичного проживания;
  • сооружений и строений, предназначенных для обеспечения возможности жизнедеятельности всех граждан, проживающих в данном поселении.

В отличие от прочих земель, земель поселений, как правило, очень мало. А для их увеличения требуется осуществить изменение границ данного населенного пункта. Увеличение границ – это достаточно сложный и трудоемкий процесс, который требует большого количества времени и затрат.

Именно по этой причине большинство населений предпочитают заниматься не увеличением границ, а проводить уплотнительные застройки.

Правовой режим земель населенных пунктов

Земли населенных пунктов – сравнительно новое название территории, на которой располагаются жилые дома, объекты недвижимости, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность проживающего на этих землях населения. Ранее данные участки носили название «земли поселений», ведь вплоть до принятия Земельного кодекса РФ во всех градостроительных нормативно-правовых актах города и населенными пункты называли поселениями.

Согласно текущему законодательству, к населенным пунктам относятся:

Все данные населенные пункты, в свою очередь, подразделяются на десять различных групп, в зависимости от численности проживающего населения.

Однако данные требования шли в разрез с прочими нормативно-правовыми актами федерального уровня, которые определяли понятие населенных пунктов по-другому. Подобные разногласия на законодательном уровне существовали вплоть до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Таким образом, согласно требованиям земельного законодательства, под городскими поселениями подразумевается город или поселок, в котором власть осуществляется на местах через органы местного самоуправления. На данный момент сельские поселения объединяют территориально в один населенный пункт, в которых самоуправление также осуществляется на местах через специально выбранные для этих целей органы местного самоуправления.

Соответственно, на основании земельного законодательства населенные пункты могут включать в себя несколько городских и сельских поселений, объединенных одной общей территорией.

Понятие границ населенных пунктов.

Границы городских, сельских населенных пунктов рассматриваются в Земельном кодексе России в качестве отдельного понятия. Согласно положением данного нормативно-правового акта границы городских, сельских населенных пунктов представляют собой специальные границы, которые позволяют отделить населенные пункты от прочих земель, которым присвоена иная категория.

Согласно федеральным нормативно-правовым актам границы городских или сельских поселений никаким образом не могут пересекать границы прочих муниципальным образований.

Кроме того, в земельном законодательстве четко установлено требование, согласно которому границы населенных пунктов не могут не только пересекать границы муниципальных образований, но и каким-либо образом выходить за них.

Также границы населенных пунктов устанавливаются таким образом, чтобы не пересекать земельные участки, выделенные для пользования и ведения сельского хозяйства, физическим или юридическим лицам, организациям, действующим для удовлетворения нужд государства и отдельно взятых субъектов государства.

Правовой режим, установленный для границ городских и населенных пунктов

На уровне федерального земельного законодательства устанавливаются определенные особенности, которые распространяются только на границы земель населенных пунктов, к которым относятся городские и сельские поселения.

Согласно требованиям законодательства, в частности, Земельного кодекса РФ и соответствующим нормативно-правовым актам федерального уровня, установление границ городских и сельских поселений должно осуществляться таким образом, чтобы:

  • Они не пересекали установленных границ муниципальных образований;
  • Они не выходили за установленные границы муниципальных образований, то есть земли городских поселений, располагающихся на территории одного субъекта государства, ни в коем случае не должны выходить за пределы данной установленной границы.
  • Они не должны пересекать границы земельных участков, которые были предоставлены в постоянное или временное пользование индивидуальным предпринимателям, организациям или простым гражданам. Границы населенных пунктов не должны пересекать границы участков, которые были предоставлены организациям, действующим от имени государства, в целях удовлетворения федеральных и муниципальных нужд.
Читать еще:  Восстановление на работе после сокращения

Некоторые специалисты в области земельного права склоняются к мнению о том, что в качестве основной из особенностей населенных пунктов выступает урегулированное законодательством условие о том, что данные ограничения предназначаются не только для территориально-пространственного действия установленных на территории государства правовых норм, но и позволяют определить пространственные границы определенного географического объекта.

Следовательно, при помощи границ происходит индивидуализация земель населенных пунктов в качестве отдельной категории земель.

На законодательном уровне устанавливается еще одна особенность границ поселений: согласно требованиям земельного законодательства, границы поселений ни в коем случае не должны пересекать установленные границы участков, которые были предоставлены гражданам или юридическим лицам для ведения на них хозяйственной деятельности или индивидуального строительства.

Если границы поселения были установлены еще до предоставления участка земли гражданину или организации, на законодательном уровне допускается отнесение участка сразу к нескольким категориям в индивидуальном порядке.

Земли населенных пунктов – что это значит? Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Определение “Земли населенных пунктов” говорит о том, что это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Способов использования земель в населенных пунктах, а также участков, находящихся в сельской местности, городах и иных территориальных образованиях, немного. При необходимости перевести один вид земли в другой потребуется много усилий и времени. По этой причине лучше разобраться в предназначении приобретаемой земли населенного пункта еще до покупки. В данной статье мы коснемся темы выбора участка и его назначения и разберем понятие “земли населенных пунктов” (что это значит).

Виды земель поселений

Назначение существует не только у участка земли, но и у объектов, которые возводятся на нем. Назначение земель можно подразделить на несколько видов:

  1. ДНП или дачные некоммерческие партнерства из-за неплодородности земли населенного пункта. Располагаются такие участки, как правило, за пределами города. Собственник земель становится партнером и может принимать непосредственное участие в общих собраниях.
  2. СНТ или садовые некоммерческие товарищества. Отличаются высокой стоимостью земли, так как относятся к разряду высокоплодородных земель. Также находятся вне границ города.
  3. ИЖС или индивидуальная жилая застройка. Всегда находится только в зоне жилых поселений. Возведение жилых зданий на этих участках предполагает возможность регистрации и прописки. Приобретение такого участка потребует обустройства коммуникаций, включая подъездные пути.
  4. ЛПХ или группа личных подсобных хозяйств. Используются исключительно для ведения полевого хозяйства. Не подходят для возведения жилых помещений.

Земельный кодекс подробно описывает все назначения земель поселений. В частности там прописано, что использование земли в некоторых городах определяется местным самоуправлением. Помимо этого, есть и ряд других особенностей:

  1. Государство имеет право на выкуп и изъятие земель в свою пользу, если последние являются собственностью частных или юридических лиц или находятся в аренде.
  2. Юридические и частные лица могут оформить в собственность земельные участки, по которым проходит разграничение, и сдавать их в аренду.
  3. Границы земель населенных пунктов и территориальных зон могут изменяться только на уровне законодательства РФ. Если участок земли был включен в область поселения после приобретения в собственность, право на него не аннулируется.
  4. Арендаторы и владельцы должны соблюдать строительный регламент. Основной задачей является использование земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования перечислены в Земельном Кодексе.
  5. Субъекты Российской Федерации имеют исключительное право на изменение своих размеров.

Особенности аренды и оформления в собственность

Обязательным условием приобретения земельного участка населенного пункта является уточнение его назначения и того, какие конкретно постройки допустимо на нем возводить. Существует также ряд особенностей, которые следует учитывать, приобретая участок земли:

  1. Наличие официального письменного согласия родителей или представителей в случае, если участок принадлежал несовершеннолетнему ребенку.
  2. Сверка параметров: габариты и описание объекта, указанные в документах на землю, должны соответствовать реальным данным.
  3. Нецелесообразно приобретать участок, который принадлежит государству или находится под арестом.
  4. Обязательно должна производиться проверка данных указанных в договоре и фактических.

Пакет документов для приобретения участка земли населенного пункта не очень большой. А него входит свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт, отказ субъекта РФ от приобретения данного участка, удостоверение личности или регистрационные документы (в случае приобретения юридическим лицом).

Кадастровая оценка

Цель кадастровой оценки – определение стоимости объекта на определенный период времени. Оценка проводится с учетом ситуации на рынке недвижимости. Учитывается также уровень доходности соседних участков и стоимость аренды в среднем значении.

Определение кадастровой оценки включает в себя определенные этапы:

  1. Сбор и анализ данных по рынку недвижимости.
  2. Оценка параметров стоимости земли.
  3. Оформление полученных данных.
  4. Установление адекватной кадастровой стоимости, не превышающей показатели рынка.

Любой объект из остальных категорий может стать землей населенных пунктов. Основной момент здесь – соблюдение всех норм и правил, предписанных законом. Для этого проводится процедура изменения границ земельного участка.

Принципы проведения кадастровой оценки

Процедура оценки кадастровой стоимости объекта должна проводится на основании нескольких важных позиций:

  1. Адаптивность, т.е. использование разных методов оценки для достижения оптимального результата.
  2. Иерархичность, подразумевающая полный охват территории.
  3. Поиск простых и универсальных решений, избежание технически сложно осуществимых вариантов.
  4. Достоверность рассматриваемой информации.
  5. Совместимость с любыми программами, в которых потребуется обрабатывать полученные данные.
  6. Учет индивидуальных особенностей.
  7. Обобщенность принятых решений для всех участков одной категории.

После получения разрешения на строительство на землях населенных пунктов можно начинать возведение зданий и сооружений.

Целевое использование земли населенных пунктов – что это значит? Земельный кодекс определяет земли населенных пунктов как участки, предназначение которых состоит в застройке сел, городов и других муниципальных территориальных единиц, а также их дальнейшего развития. Одной из особенностей является то, что участок земли, включенный в границы населенного пункта, не требует оспаривания права собственности, то есть остается за владельцем.

Целевое назначение земель населенных пунктов (а также способы их использования) напрямую зависят от той области, в которой они находятся. Закон разделяет населенные пункты на 8 подвидов:

  1. Жилые.
  2. Рекреационные.
  3. Общественно-деловые.
  4. Сельскохозяйственные.
  5. Производственные.
  6. Военные.
  7. Инженерные.
  8. Специального назначения.

Что такое «иные территориальные зоны»?

Есть также особая группа земель, которая в законе описывается формулировкой «иные территориальные зоны земли населенных пунктов». Что это значит? В данном случае речь идет о земельных участках для общего пользования, включая проезды, скверы, улицы, площади и т.д. Как правило, подобные территории находятся в составе основных зон и не подлежат приватизации или переоформлению в частные руки.

Кстати, налог на земли населённых пунктов платят все группы лиц, которые имеют права собственности на участки, а также права пользования без срока и пожизненного владения землей.

Нецелевое использование земель

Под нецелевым использованием участка земли понимается его эксплуатация, которая не соответствует законному назначению для данного вида территории.

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов регулируются законом. Если это происходит в непредусмотренной законом форме,то является поводом для привлечения владельца к ответственности согласно административному законодательству страны. Наказание за такое нарушение довольно серьезное, включая штраф в виде 0,5-1% от стоимости земли. Минимальное значение штрафа – 10 тысяч рублей.

Например, если на участке для строительства жилых помещений был возведен магазин, то владелец земли вынужден будет помимо внесения немаленького штрафа еще и снести незаконную постройку.

Абсолютно вся информация об использовании земель должна быть внесена в кадастровый реестр недвижимости. В связи с этим, прежде чем принять окончательное решение о покупке участка, имеет определенный смысл заказать выписку из кадастрового паспорта земли. Это поможет убедиться, что целевое назначение данного участка не противоречит вашим планам на него.

Использование земли в жилой зоне

Частное лицо, как правило, может быть заинтересовано в приобретении участков из двух категорий территориальных единиц. К ним относятся сельскохозяйственные и жилые зоны. Это связано с тем, что остальные категории не предназначены для оформления участка в собственность частным лицом.

Таким образом, по закону эти категории земель в жилых зонах можно использовать для ряда задач, а именно:

  1. Жилое строительство в индивидуальном порядке.
  2. Постройка жилых домов разной этажности.
  3. Строительство помещений культурного и бытового предназначения.

Использование земли в сельскохозяйственной зоне

Если говорить о земельных участках в сельскохозяйственной зоне, то они могут использоваться как для строительства жилых объектов, так и для пашен и насаждений, а также помещений для производства. Полная информация о предназначении того или иного участка содержится в соответствующих пунктах приказа Минэкономразвития.

Если участок нужен для жилищной застройки в индивидуальном порядке, то нужно обязательно получить достоверную информацию о нем посредством кадастрового паспорта. Код в паспорте должен соответствовать значению 2.0-2.7, что означает «жилая застройка». Однако следует учесть, что некоторые здания не относятся к этой категории, например:

  1. Санатории, в которых предусмотрено одновременное проживание и лечение.
  2. Осуществление непрерывного производства. Это касается, к примеру, жилья для работников вахтового метода.

Виды участков

ИЖС – это индивидуальное жилое строительство. В данном случае также подходит код кадастра под номером 2.0-2.7. Данное обозначение говорит о том, что категории земель можно использовать для следующих целей:

  1. Строительство жилых зданий не выше трех этажей. Деление на квартиры не предусмотрено.
  2. Огородничество и садоводство.
  3. Строительство подсобных помещений и гаражей.
  4. Возведение садовых домов.
  5. Оформление приусадебного участка.
  6. Строительство временных сооружений, предназначенных для проживания. Это касается времянок, вагончиков и т.д.
Читать еще:  Какая организация может быть признана банкротом

Таким образом, ИЖС означает не только строительство дома для проживания, но и ведение подсобного хозяйства.

Участок земли для предпринимателя

Говоря о предпринимательской деятельности, необходимо заняться поиском участка земли с кадастровым кодом 4.0-4.9. Кадастровая стоимость земель населенных пунктов зависит от многих факторов. В данном случае можно возводить капитальные здания, которые будут использоваться в коммерческих целях. Код 4.4, например, указывает на возможность построить на участке капитальное сооружение для ведения торговой деятельности. Предприниматели также могут взять на вооружение вариант аренды земли населенных пунктов. При этом накладывается ограничение на объем площади здания, он не должен быть более 5 тысяч квадратных метров.

Иные способы использования земель населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу нашей страны, виды земель населенных пунктов в каждой территориальной зоне можно разделить на три подкатегории, а именно:

  1. Основные. Первоначальное назначение участка.
  2. Условно-разрешенные. Потенциально возможное назначение.
  3. Вспомогательные.

Основное использование предполагает изначальное предназначение участка земли с учетом его расположения в определенной территориальной зоне. Чтобы использовать участок по его прямому назначению, не нужно оформлять специальные разрешения и согласовывать строительство с представителями власти. Владелец земли сам решает, как будет использовать участок, но, конечно, в рамках действующего законодательства.

Условно-разрешенный вид использования участка земли регламентируется градостроительной организацией конкретного региона. Однако для строительства владельцу придется обойти некоторые инстанции и согласовать свои действия. К примеру, основное предназначение участка – ИЖС, а в пункте условно-разрешительного использования указано строительство здания для торговли в розницу, владельцу участка необходимо будет получить специальное разрешение. Комиссия регионального масштаба проведет публичные слушания и примет решение относительно изменения целевого назначения участка.

В дополнение к основным и условно-разрешенным видам использования есть еще и вспомогательные. Они реализуются совместно. Это может касаться таких сооружений, как подземные парковки, когда основным назначением участка является возведение торговой точки.

В заключение

Итак, мы разобрали понятие “земли населенных пунктов” (что это значит, их виды), особенности аренды и оформления земли в собственность, кадастровую оценку и принципы ее определения, иные способы использования земель населенных пунктов и многое другое.

Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать

Сегодня нельзя купить землю и делать с ней все, что заблагорассудится. Ваши планы и желания могут быть грандиозными и очень полезными для общества и страны в целом. Но если земельный участок, купленный вами, для этих планов не предназначен, российское законодательство не даст вам совершить ничего подобного.

В РФ земли различаются по площади, административной принадлежности, предназначению и историческому прошлому. Но это лишь часть классификации. Внутри этих категорий и параллельно с ними существует еще очень много других. Например, земли населенных пунктов (ЗНП). С одной стороны, просто. Но с другой стороны, непонятно, что это такое и зачем это нужно. Разберемся с этим понятием в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Понятие и состав земель населенного пункта

С бытовой точки зрения ясно, что значит земли населенных пунктов. Но с юридической — ЗНП несколько больше, чем просто часть территории, где стоят жилые дома. ЗНП – это земля, на которой уплотненно проживают люди, развивается инфраструктура.

Эта группа земель имеет одну особенность. Большинство зданий и сооружений, строящихся на этой территории, могли бы относиться к другой земельной категории. Например, объекты сельского хозяйства, транспортные узлы и др. Однако из-за того, что все это непосредственно обеспечивает комфортную жизнь людей, сооружения, расположенные вблизи крупных населенных пунктов, часто причисляют именно к ЗНП.

Юридически образование данной категории обосновывается Земельным кодексом РФ. В 83 статье говорится о том, какие земли следует причислять к этой группе. Также ЗНП – это одна из тех категорий земель, на которых изначально предполагается строительство. Поэтому все производимые действия имеют непосредственное отношение к Градостроительному кодексу.

Внутри большой группы ЗНП существует также несколько подгрупп. Так, назначение земли может зависеть не только от самой территории, но и от объектов и сооружений, расположенных на ней. Таким образом, выделяется еще несколько категорий земель населенных пунктов:

  1. Дачные некоммерческие партнерства. Земли этой категории чаще всего располагаются за чертой города. Они отличаются слабой плодородностью, поэтому годны только для развития личного хозяйства. Данная категория позволяет гражданину, владеющему землей, стать собственником и принимать участие в общих сборах и голосованиях.
  2. Садовые некоммерческие товарищества. Этот вид земель считается очень плодородным, поэтому их рыночная стоимость крайне высока. Как и земли предыдущей категории, территориально располагаются за городской чертой.
  3. Индивидуальная жилая застройка. В отличие от предыдущих групп, эта категория всегда располагается только в зоне ЗНП. На этих территориях возводят жилые комплексы и отдельные дома с возможностью жильцов прописаться там. Также в рамках этой земельной группы активно развивается транспортная сеть и инфраструктура.
  4. Личные подсобные хозяйства. Изначально предназначены только для того, чтобы вести там какое-либо хозяйство. На этих территориях никогда не строятся жилые здания.

Внимание! Земли поселений – это то же самое, что и ЗНП. Согласно новому законоадтельству, название было изменено. Однако важно понимать, что в таком случае поселения и населенные пункты – это не одно и то же. В поселение может входить несколько населенных пунктов.

Виды разрешенного использования

Как у любой категории земель, у ЗНП есть определенные «рамки дозволенного». Что можно организовать на конкретной территории, принадлежащей этой группе, а что нельзя, прописано в Земельном кодексе Российской Федерации и, соответственно, имеет высшую силу.

Землю населенных пунктов разрешено использовать в следующих случаях:

  1. Организация строительства жилых комплексов. Застройка может происходить случайным образом с последующим образованием целых улиц, проспектов и т. д. или организовано с образованием микрорайонов.
  2. Организация ИЖС, строительства ИЖД (индивидуального жилого дома).
  3. Зоны развития инфраструктуры. Они могут быть как внутри города, так и за его чертой. Статья 98 Земельного кодекса говорит о том, что к рекреационным землям относятся территории, на которых организуется отдых, туризм или спортивная деятельность жителей. К ним могут относиться различные детские лагеря, турбазы, базы отдыха, кемпинги, аквапарки, общественные бассейны и многое другое.
  4. Территории, отданные под развитие транспортных путей. На них могут организовываться транспортные пути, вокзалы, речные и морские порты, аэропорты — то есть, все, что относится к путям сообщения.
  5. Охраняемые законом культурно-природные зоны, находящиеся в городе. Это то, что имеет особую ценность для культурно-исторического развития государства, его национальных особенностей: памятники, парки, заказники, объекты архитектурного наследия и др.
  6. Земли, используемые в сельском хозяйстве. Сюда входят только сельскохозяйственные угодья для личного подсобного хозяйства.
  7. Все территории, находящиеся внутри городов и населенных пунктов, где можно организовать рекреационные зоны для граждан, построить жилые дома, развить ЛПХ.
  8. Территории запаса для развития населенных пунктов.

Внимание! Границы населенных пунктов РФ могут быть изменены только на высшем законодательном уровне. Если у вас уже был участок земли в собственности, но спустя время его включили в фонд ЗНП, ваши собственнические права ни в коем случае не отменяются.

Ответственность за несоблюдение правил

Земельный кодекс – это такой же свод законов, как Уголовный или Гражданский кодексы РФ. Поэтому за нарушение обозначенных там норм предусматривается юридическая ответственность. В данном случае она может наступить, если использовать земли населенных пунктов не по назначению.

Это значит, что если территория была предназначена для строительства жилого комплекса, а вы организовали там большой торговый центр, то придется не только заплатить огромный штраф, но и снести собственное здание.

Конкретно по выявлению нарушения в соответствии со статьей 8.8 Кадастрового кодекса проводится оценка земли. Физические лица в таком случае обязаны будут выплатить от 0,5% до 1% кадастровой стоимости (но не меньше 10 тыс.). Должностные – от 1% до 1,5% (но не меньше 20 тыс.). Юридические – от 1,5% до 2% (но не меньше 100 тыс.).

В случае если кадастровая оценка земельного участка не была произведена соответствующими органами, то штрафы будут составлять: для физических лиц – от 10 до 20 тыс. рублей, для должностных – от 20 до 50 тыс., для юридических – от 100 до 200 тыс.

Внимание! Существует такое понятие, как условно-разрешенные виды использования. Разрешенное использование земель населенных пунктов официально дополняется вашим предложением. Для этого необходимо подать заявление в местную комиссию по градостроительству и использованию земли. Ответ вы получите после проведения публичного заседания комиссии. Таким образом, не придется нести ответственность за неправильную эксплуатацию уже имеющегося у вас участка.

Заключение

На данный момент земли населенных пунктов – это основная категория земель в России. На них сосредоточено практически все существующее сейчас население. Это значит, что к ним необходимо относиться предельно аккуратно с юридической точки зрения, т. к. их площадь велика, и «напороться» на штраф очень легко, при этом их можно использовать для развития собственного бизнеса.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Ссылка на основную публикацию
×
×
Adblock
detector